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和 平 谈 判 解 放 桂 东
黄 耀 西
１９４９年６月１６日，未响一枪，桂东宣告和平解放！桂东成为湖南最先解放的县！ 我有幸作为和平谈判代表，参与和平解放桂东的谈判，是我一生中最有意义的一件大事。现作回顾，以示后人。 我于１９４９年４月１２日，调任国民党桂东县政府党政军民联席会报代理秘书。上任后，于４月下旬分别召开了两次各机关党政军民联席会报会议。那时，正值国民党军队惨败于徐蚌会战（即淮海战役）后，人民解放军正以排山倒海之势，紧攻长江各线，正待渡江（解放军于４月２１日，东边在江苏的江阴县，西边在江西的湖口，全长５００公里横渡长江）的重要时刻，“湘边队”在桂东的东边山、西边山以及沙田一带异常活跃。沙田地区已基本上处于共产党的势力范围。游击队已经响亮地喊出了口号：要以武力攻取县城。这时，在国民党桂东县政府的两次党政军民联席会报会议上，对“湘边队”要解放桂东的问题，均由县长夏三杰提了出来作专题讨论。但在会上都未得出任何结论。由于全国整个时局如此紧张，桂东的局势只有更为紧张。夏三杰在当时则有缓和桂东局势的意图。他提出了国民党军队对“湘边队”不能主动攻击的主张，想让游击队只在沙田以下地区活动。他认为国民党如能守住寨前以上，便可保住县城安全。对整个桂东问题，听候大局来解决。 夏三杰这一提议，既没有具体措施，也没有实施的可靠保证。会上，其他人也提不出更好的意见。然而，大家心里明白：桂东的解放，即将成为现实。只有一个共同的愿望，即“桂东不宜流血”！在社会上也有了“桂东不要打仗，不要死人就好”的呼声。这些，便是当时促进桂东和平解放的早春气候。 ５月间，“湘边队”在桂东的活动极为频繁，活动范围迅速扩大，节节取得胜利。如西靖乡（即现在的四都乡）起义，乡长钟灵，本来与夏三杰都是出身“黄埔军校”，夏对钟也极为信任。经过游击队策反工作，钟灵亲自率领全体自卫队员和几十条枪（其中还有两挺轻机枪）投奔“湘边队”。并电话告知夏三杰“西靖乡已经起义！”更给了夏三杰一个沉重打击，桂东局势更为紧张。此时县城谣言更多，一下子传来“湘边队”打到了寨前（离县城仅２５华里）的情报；一下子又送来“湘边队”已到了竹坑、槽里（离县城仅３０、２０华里）的急信。整个县城日夜处在戒备森严的紧张气氛中，人心惶惶不安，市民纷纷议论，各机关公务人员，谁也无心办公，时刻都在议论时局，考虑退路。到６月７日前后，“湘边队”送来一信到县府，由郭熔面交县长夏三杰。信的主要内容是要武装进攻。为了避免牺牲，希望桂东县府迅速派出代表团到沙田与“湘边队”商谈解决桂东问题。 过了一、二天，“湘边队”又电催答复。当时，县府只有一团慌乱，夏三杰和县参议会都拿不定主意。但是，不回复又不行， 而“桂东不宜流血”又是大家的一致共识。 便于６月１０日在县中山堂召集县属各机关、学校、民意机关、县农会及工商界全体人员大会。会议由县长夏三杰和县参议长黄仁湘主持。会上，夏三杰讲了“湘边队”来信的大意，根据来信的要求，广泛征求到会人员的意见和应变办法。大家在纷乱的情绪下吵了大半天而未得出一个结论。闹到天将傍晚，才决定派出一个和谈代表团，去沙田与“湘边队”进行谈判，以求和平解放桂东。 推定的代表团成员共由１０人组成，并响导共有１１人。我尚能记得的有：县民教馆长兼国民党桂东县党部副书记长胡亚杰、县政府建设科长胡复尧、县政府军法秘书王文衡、国民党桂东县党部秘书郭子政、县政府党政军民会报会议秘书黄耀西、民社党桂东县委员会委员黄畅，还有胡昭鉴等。 代表团于６月１２日从县城步行出发赴沙田，途中行至距沙田５公里外的苦株桥地方，即与正在向县进发的“湘边队”武装部队相遇，通过响导郭熔向双方进行介绍，便就作了见面。见面后，代表团首先向“湘边队”表明了来意。当晚，在苦株桥郭俊荣店里谈了几个钟头，初步交换了意见。双方都表示原则上同意谈判协商。对于有关具体事项，决定第二天到寨前圩以后再商量确定。 当晚， “湘边队”大部分武装部队， 已连夜开赴寨前。１３日中午，代表团和“湘边队”主要负责人集中在寨前圩王珍祥旅店里。下午，双方正式开始谈判。 在正式谈判席上，国民党县政府派去的代表已全部参加。“湘边队”派出的代表有：“湘边队”第一大队政委李康寿、大队长郭名善、第二大队大队长郭名凤、第三大队大队长郭垂炎、“湘边队”政治工作干部郭名龙、代表刘彬以及还有二个人。 谈判一开始，李康寿首先发言。他谈了全国解放战争的大好形势，指出了国民党军全面崩溃的必然趋势和桂东的具体情况。继由郭名善发言，他直言指出桂东必然解放和必须解放的局势，谈了“湘边队”一定要解放桂东的决心和全国人民要求解放的愿望。他希望这次谈判能取得成功，为全县人民造福。 谈判中，“湘边队”庄重地申述了一定要解放桂东的决心。提出首先必须全部解除县自卫队武装，其枪枝弹药一定要全部缴交“湘边队”接收。这是整个谈判的主要议题。代表团则坚持“桂东不宜流血”的原则。经过充分酝酿，谈判双方达成了桂东要坚决解放，桂东不宜流血的重大协议。 通过了坚决解放桂东的协议后，“湘边队”继续提出了关于国家粮仓、银行财产以及国家机关文案等，要保证不得损坏遗失，全部移交军管会接收。这一条，通过讨论，代表团成员一致同意，很快就达成了协议。“湘边队”旋又提出进城时如遇袭击的责任问题。对这一问题，代表团成员都觉得县自卫队数百人枪，均操在自卫总队副胡洪手里，人心难测，没有把握，未敢迅即答复。为慎重其事，经代表团研究后，慎重地将“湘边队”提出的主要条件，电告县参议长。县有关人员亦作了研究，于６月１４日上午经参议长黄仁湘电复代表团：表示同意照办。 代表团接县电复后，悬着的心放下来了。和平谈判继续进行，即郑重地向“湘边队”提出了关于保证县自卫队官兵、各机关公务人员的生命财产安全保障问题。“湘边队”谈判代表当场明确表示：对自卫队官兵及各机关公务人员，由“湘边队”负责保障其生命财产安全。接着，谈到有关交接枪枝的技术问题，“湘边队”提出：枪枝必须集中点交。并提出，自卫队武装，要驻扎在离东门３里远，交枪前不得入城。城南、城西、城北三面，县自卫队不得驻军。对于这些条件，代表团又经电话与县里商量，亦同意照办。这样，经过双方认真的谈判，基本上达成了所有主要协议。 １４日晚，以“湘边队”代表为主，推定了协议书起草人员，立即进行起草协议事宜。当晚深夜，拿到协议书草案后，代表团成员又在一起作了酝酿讨论，并未提出大的修改意见。但对于要解除县自卫队军服问题提出了不同意见。代表团成员都认为，县自卫队官兵中不会愿意解卸军服，因为当兵几年，枪也交了，连身上一套衣服也要脱下来，光着身子回家，实在行不通。 要求归士兵本人带用。代表团将这修改案提出后，“湘边队”立即答复：同意不解卸自卫队士兵军服，归士兵自己处理。经过修正后，便正式达成了完整的国共和谈、和平解放桂东的协议书。 协议书缮成正本三份，双方代表在协议书上进行签名盖章后，立即付诸生效。这三份协议书正本，一份交“湘边队”，一份交和谈代表团，一份送国民党桂东县政府履行。 协议书条款，共有１３条。其内容，我尚能记起的条款大意是： １、中国共产党必须实现解放全中国。“湘边队”坚决执行这一既定国策，决心解放桂东全体人民。…… 在解放桂东人民的大业中，经决议用和平解决的方法。如遭到任何破坏阻挠，“湘边队”得使用武力解决。 ２、桂东原有县及县属各乡自卫队武装，须在协议书生效后二日内全部解除，各种武器弹药及有关军用物资，一律集中在指定地点，听候“湘边队”接收；各乡自卫队武器，全部就地集中封存，听候派员接收，不得有任何匿藏、转移或破坏。 ３、国家粮食、银行财产，必须严加保护，不得转移、动用或破坏损失，听候军管会接收。 ４、机关文案及一切财产，必须保护，不得损坏，听候接收。 ５、对县自卫队官兵及各机关公务人员的生命财产，保障安全，不受伤害或侵犯。 ６、双方共同保障城市商民、居民的安全，保障城市商业不得侵犯。维护社会正常秩序。 ７、人民解放军“湘边队”，在协议书生效二日内武装进入县城。如遇到阻击，解放军有权以武力解决。代表团须承担由此引起的全部责任。 ８、原县自卫队，在解除武装后，士兵军服由本人处理；留去问题，根据本人自愿的原则，甄别处理。自愿回家者，由军管会发给生活费。 ９、为确保和平解放的实现，解放军进城时，任何一方都不得鸣枪。 …… 协议书签字后，为表示庆祝和平谈判协议的胜利达成，为桂东和平解放的即将实现，在寨前圩还举行了庆祝宴会。宴会由代表团通过寨前粮库拨谷，办了几桌酒席，宴请“湘边队”的谈判代表及其部分干部，并邀请寨前的社会贤达及寨前工商界支援和谈的人士来作陪。在宴会中，“湘边队”的李寿康、郭名善，和代表团的代表胡复尧，都分别讲了话，对协议书的达成并致力实施，表示了祝愿之词。 ６月１５日下午一时许，和谈代表团先派出４人，携带协议书回县复命，以作实施协议书条款的安排。先回县的代表有：胡亚杰、黄耀西、黄畅、胡昭鉴。其余代表仍留与“湘边队”继续商谈交接时的有关问题的技术处理、进城的具体时间、以及进城方法等的安排。 ６月１４日下午，及１５日清晨，驻寨前的解放军“湘边队”武装，已开拔了一部份向县城进发，以戒备县城郊外。但未开入城内。另一部份武装，就随双方谈判代表开向县城。在进军途中，边走边继续谈判。对随行保卫等有关细节，也已全部谈成，即：６月１５日，“湘边队”靠近县城时，暂驻城外，不急于进城，以免发生误会，引起冲突，１６日上午８时，正式进城。还有，关于接收武器的方法及地点等项，也是在边进军边谈的途中，双方议定好的。 代表团先回县复命的代表，于当日下午３时返抵县城。这时，县长夏三杰，带领县自卫队的一个排的武装，向酃县方向逃跑了，其余的自卫队员及警察，也已撤至县城东门外的上村、黄洞一线去了。据传，有的已撤出离城十多二十多里远的地方去了。城内已经空无一兵。回县复命代表，见此情形，深感不安。考虑到县城的武装全部撤走了，怎样去实现双方签订的协议书呢？乃急速找到县参议长黄仁湘，同时赶紧派人去上村，找回县自卫队总队附胡洪，进行紧急商议，表示要确保对谈判协议书的履行。速将带回的协议书，分别送给他们过目。他们阅后，也一致认为协议书订得好，表示必须按照协议去实施。立刻决定：当晚由胡洪召集全部自卫队员，撤回到上村及萧家等指定地点集中驻扎。将所有武器，于１６日早上运入城内警察局集中，听候点交。 “湘边队”依照谈判协议所定，于１５日下午和傍晚时分先后将部队开抵城外，驻扎在县城的南、西、北郊区，分驻在三台山书院、井尾口、茅柳、琴山等处。县自卫队也依照谈判协议所定，集中驻扎在县城东郊的萧家、上村一线。当晚平静如常，人各庆幸。 １６日早晨，“湘边队”正式武装入城，立即开始进行紧张而有序的接收工作。上午，在警察局接收县自卫队武器；下午，点收县自卫队库存武器，当日已接收轻、重机枪、步枪、手枪共计７００余支，以及全部弹药。双方都向分散在全县各地的自卫队员发出了命令：将全部武器集中在原地封存，不得损坏，听命移交“湘边队”接收。据统计，全县县、乡两级共向“湘边队”交出各种枪支１０００支左右，没响一枪，没费一弹，没有死伤一人，也没有损坏半点财产，实现了桂东和平解放！实现了桂东１０万人民“桂东不宜流血”的殷切期望！ 县城解放后，立即贴出了安民布告。城内秩序井然，商店照常营业，民心安定，未出现任何事端。全县各地，也很平静。 １６日晚和１７日一整天，和平解放后的桂东，立即着手酝酿成立中国人民解放军桂东县军事管制委员会。在１７日晚上，确定了委员会名单：主任委员郭名善，副主任委员：李康寿、刘彬，委员：郭名凤、郭垂炎、郭垂兴、郭名龙（以上都是“湘边队”的成员）和胡亚杰、 王文衡、 黄耀西、胡复尧（此四人为国民党桂东县和谈代表成员）。委员的大体分工安排是：主任委员和副主任委员，负责抓全盘；郭垂兴任沙田办事处主任；郭名凤、郭垂炎分管军事；李寿康抓全盘政治工作；郭名龙分管政治和组织工作。其余的委员，分管其他一些工作，还经常临时分派任务。稍后，对一些非委员也做了些安排，如郭超、郭熔分任县大队的中队长，黄存贵分管民运工作等。 沙田，本来早已成立了“湘边队”的办事处。县军管会成立后，立即追认为县军管会沙田办事处。作为县军管会派出的分支机构。 军管会成立后，即分批接收粮食、银行及县属各单位。在一段时间内，人员还来不及定职，只得由军管会临时指派人员组织接收。但整个接收工作，还是进展得极为顺利。那时，在湖南全省只有桂东一县实现了解放，毗邻桂东的江西、广东的一些县份也未解放。“湘边队”在全面完成桂东县和平解放的武装接收工作后，旋即派出武装力量前往汝城、资兴、崇义等县，既支援了这些地方人民的解放，又巩固了已经解放的桂东。 ７月上旬，接上级指示，桂东结束军事管制，成立人民政府，县长由郭名善担任。再由县长任命：县政府秘书张支翔、财政科长郭垂名、粮管科长黄明刚、民政科长李贤、教育科长黄明刚（兼）。 以上，即为桂东和平解放前后，直至县人民政府成立时的大体情况。因时过境迁，事隔太久，面前又无案卷可查，仅凭回忆所记，如有出入，请当时亲历亲见的知情人指正。 |