在全县上半年经济形势分析会上的讲话_政府政务
于
同志们:
县人民政府决定召开这次会议,主要目的是认真分析全县上半年经济运行情况,安排部署下半年经济工作,咬定目标,振奋精神,强力推进,确保圆满完成全年经济社会发展目标任务。下面,我讲三个问题。
一、上半年经济运行情况的基本估价
今年以来,全县上下以开展学习实践发展观活动为动力,紧紧围绕“强基础、调结构、保增长、重民生”的工作主题,按照“六个坚定不移”的工作思路,团结拼搏,克难奋进,扎实工作,经济运行低开高走,实现了从大幅下降到平稳增长的重大突破,保持了良好的发展态势,主要经济指标实现六个增长。
一是生产总值较快增长。预计完成生产总值11.56亿元,同比增长12.5%,比去年增幅提高了6.1个百分点。其中一产增加值4.82亿元,同比增长12.3%;二产增加值3.23亿元,同比增长5.6%;三产增加值3.51亿元,同比增长22.9%。
二是工业经济回升增长。预计完成工业总产值2.69亿元,同比增长12.5%,比一季度上升17.7个百分点。其中规模以上工业企业完成工业总产值1.41亿元,同比增长12%;预计完成工业销售产值1.21亿元,比去年同期增长12.8%。
三是财税金融持续增长。实现财政总收入9062万元,比上年同期增长7.7%,占全年预算的51.2%,实现了时间过半任务过半的目标。其中地方财政收入实现5928万元,占全年预算的51.55%。金融机构支持县域经济力度加大,全县银行存款余额达到35.89亿元,比年初净增7.67亿元;银行贷款余额30.96亿元,比年初净增7.07亿元。
四是固定资产投资快速增长。截止6月底,我县已争取到新增中央投资项目128个,项目总投资3.75亿元。上半年,累计完成全社会固定资产投资13.8亿元,同比增长17.5%。
五是消费品零售额持续增长。全社会消费品零售总额3.39亿元,同比增长20.9%。其中县城消费总额1.56亿元,同比增长21.2%;县以下消费总额1.83亿元,同比增长20.64%。
六是城乡居民收入稳步增长。预计城镇居民可支配收入5794元,同比增长29%(主要由于干部职工工资收入增加);农民人均收入983元,同比增长6.9%。
这些成绩是在克服金融危机不利影响的基础上取得的,得来十分不易。各级各部门采取了一系列切实可行的措施,做了大量卓有成效的工作。
(一)认真落实省地关于贯彻中央扩大内需政策的决策部署,项目建设取得重大突破。
上半年,我县紧紧抓住国家扩大内需的机遇,牢牢把握中央扩大投资的重点领域和基本方向,积极主动争取国家、省、地支持,在民生工程、基础设施、生态环境建设等方面启动实施了一批重大项目。截止6月底,我县已争取到新增中央投资项目128个,项目总投资3.75亿元,国家新增中央投资对我县的投资额位居全区第二。其中:争取到新增1000亿国家资金项目60个,总投资1.04亿元,新增中央预算内投资0.38亿元;争取到新增1300亿国家新增项目36个,批准总投资2.31亿元,新增中央预算内投资1.16亿元;争取到700亿元国家新增项目32个,批准总投资0.4亿元,新增中央预算内投资0.11亿元。项目到县后,我县各级各部门高度重视,迎难而上,通力合作,确保了项目按期开工。到目前为止,我县新增中央1000亿投资的60个项目已全部开工,开工率100%,其中,已完工项目27个,完工率45%,,正在实施7个,26个乡镇卫生院设备购置由省统一安排;新增中央1300亿投资的36个项目已开工35个,开工率97%。新增中央700亿投资项目正在陆续下达。
(二)紧紧围绕“六个坚定不移”的工作思路,推进全县经济社会平稳较快发展。
一是以交通、水利为重点的基础设施建设明显改善。在交通建设方面:岩头河大桥完成引道工程、墩台基础工程。乌江二桥进展顺利,完成了3号、4号、5号墩孔桩开挖,完成投资800万元。杭瑞高速思南至遵义段正在设计施工图,思南至大兴段正在开展外业设计。酉剑高速思南段完成交通流量调查、资料收集及外业踏勘,积极争取了思南港列为黔东枢纽港建设。张家寨至亭子坝、大坝场至雷家屯通乡油路建设工程加快实施,完成总工程量的40%。6个乡镇客运站场完成土地许可等相关手续,25道农村渡口码头完成测量设计。150条718.5公里通村公路正在加紧实施。在水利建设方面:半年来,累计争取到位资金3656.65万元,完成投资3436.8万元,完成了2010—2013年农村饮水安全规划。10个洼地排涝项目完成初步设计,并通过审查。乌中灌区配套改造规划资料通过国家水规总院审查已上报水利部,规划总投资3500万元。水土保持重点项目完成规划选点、图斑勾绘工作。枹木寨水库完成预可研审查,总投资7000万元。
二是农业产业化建设迈出坚实步伐。认真贯彻落实中央强农惠农政策,积极改善农业基础设施,全县夏季粮油再获丰收,粮食总播面积2.75万亩,总产量4.56万吨,同比增长11%。改造中低产田土0.49万亩,完成石漠化治理项目总投资446.85万元。建设“户用沼气”2967户,24个“服务网点”已建成运行。开展农民实用技术培训96期,培训人数1.76万人次。新农村试点工作扎实推进,受到地委、行署表彰。在抓好东华种猪良种质量提升和数量扩张的基础上,巩固完善已建养殖小区、专业村,着重抓了许家坝、思唐镇、大坝场、塘头、东华等乡镇的标准化养殖小区建设,全县畜产品总量呈现出稳定发展的态势。上半年,全县存栏生猪40.6万头,大牲畜7.16万头,家禽98.46万只。出栏生猪25.8万头,牛0.55万头,家禽73万羽,肉类总产量1.98万吨。农业产业化调整步伐加快,围绕县委、县政府出台的《关于加快农业产业化发展的决定》,积极有序开展土地流转,烤烟、生态畜牧、生态茶、经果林、蔬菜等支柱产业地位得到巩固。截至目前,完成烤烟种植面积4.25万亩,全县投烤烤房4199座,烟叶长势良好,烤烟丰收在望。通过整合扶贫、农业、畜牧、水利、农办、交通等有关部门的技术力量和项目资金,扎实推进以许家坝为中心的种草养羊项目,目前,全县已完成种草面积8950亩,新建羊舍16825㎡,投放基础母羊1258只。加强春季茶园管理,指导农户套种花生和其它矮杆作物,新建12651亩茶园顺利通过了验收,落实今年规划面积22900亩。大力扶持和培育各种专业合作组织和协会、能人、大户,乌江农产品批发市场列入省发改委项目库。加强经果林管护,助推农业产业结构调整。完成了今年新增公益林建设封山育林15000亩、营造林任务13496亩,提前启动了项目区石漠化治理工程,建设防护林6628亩,经济林1111亩。
三是大力加快城镇建设。始终围绕“一江两岸三桥四道五片区”和“两高三出口”的城市框架,高质量、高起点规划城镇布局。完成了思南县城北(含大同岩)和关中坝片区城市和控制性详细规划设计工作,《思南县县城总体规划(修编)》通过评审,进入成果修改报批阶段。12个指挥部强力推进城镇重点工程,各项目进展顺利。万吨水厂工程通过县级验收,污水处理厂工程城区管网系统已动工开挖,府桥路工程完成了总平面概念设计草图,乌江三桥通过省、地相关主管部门审批进入初步设计阶段。充分发挥中天投资公司的融资平台作用,成功融资4.4亿元。土地整理工作成效显着,截止目前,已完成踏勘测量工作,共选定土地开发整理项目51个12407亩,预计实施后新增耕地面积11104亩,新增耕地率达89.5%。坚持把“整脏治乱”专项行动与开展文明卫生城镇创建活动有机结合起来,集中治理城镇脏、乱、差现象,形成了一级抓一级、层层抓落实、全社会共同参与的工作运行机制。
四是积极发展工业。贵州久联思南生产分公司1.2万吨无锑改性铵油炸药生产线生产和迎接国家安全验收准备工作就绪,待验收合格后正式进入批量生产。贵州广宇水泥有限公司新建年产120万吨的干法旋窑水泥生产线项目完成投资8500万元,预计年内正式投入生产。年产9万吨的9个煤矿揭煤。思林电站已于3月28日下闸蓄水,目前,库区水位达437米,首台机组5月25日成功发电。35kv合朋溪、张家寨输变电工程,35kv青杠坡变电站投运。国企改革稳步推进,拟改制的9户国有企业已完成资产清理、债权债务清理和改制成本测算工作,其中县塑编厂、县糖酒商店改制方案通过职工大会讨论,正在筹措改制资金。
五是以文化旅游为龙头的第三产业快速发展。石林广场完成了征地、补偿等相关工作,工程建设进展顺利。我县被命名为“全国温泉开发利用示范区”、“国土资源科普基地”,“思南乌江喀斯特国家地质公园”正在积极申报之中。旅游招商引资项目取得新成效,与广东裕农集团达成了温泉开发共识,在贵州梵净山文化旅游节上签定了协议。“中国?思南风光风情国际摄影大展”评片工作圆满结束。完成了文化资源共享工程和32个“农家书屋”建设。20户以上自然村广播电视“村村通”工程完成第一批建设任务,5个乡镇整体推进,5877户群众得到实惠。
六是各项民生工程快速推进。财税金融结构逐步优化,市场经济秩序基本稳定。积极开展审计监督,完成审计项目18个,占年度审计项目11个的160%,核减工程款38万元。加大市场巡查力度,层层落实监管责任制,上半年,共立案查处各类违法违章案件26件。社会事业较快发展,加大基础设施投入力度,已完成校舍改造工程9个、薄弱学校改造工程35个。7所农村寄宿制小学建设试点工程场平工程开工,建筑物工程进入招投标程序。加大对卫生基础设施的投入力度,启动国债项目2460万元的县医院规范化项目,国债项目张家寨镇卫生院和思唐镇卫生院进入主体施工阶段。争取到101个村卫生室建设项目和3个乡镇卫生院标准化建设项目。积极抓好人口和计划生育工作,认真清理出生人口漏报和库存手术。从今年10月1日至今年6月底,全县共出生4955人,人口出生率为7.51‰,全县累计完成各类手术5782例。对大河坝、宽坪两个乡镇计划生育工作实行“一票否决”,并对枫芸、文家店等四个乡镇进行诫勉谈话。廉租房和经济适用房建设步伐加快,小桥沟片区一期工程已全面开工建设,城北社区二期工程正在进行“三通一平”。420户农村危房改造工作全面完成。根据地区行署对我县公务员津贴补贴方案的批复,从今年1月1日起执行新的公务员津贴补贴标准。缩小事业单位职工收入与公务员收入的差距,对事业单位职工及退休人员执行了年度补助,激发了全县各机关、事业单位工作人员的工作热情。开发公
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同志们:
县人民政府决定召开这次会议,主要目的是认真分析全县上半年经济运行情况,安排部署下半年经济工作,咬定目标,振奋精神,强力推进,确保圆满完成全年经济社会发展目标任务。下面,我讲三个问题。
一、上半年经济运行情况的基本估价
今年以来,全县上下以开展学习实践发展观活动为动力,紧紧围绕“强基础、调结构、保增长、重民生”的工作主题,按照“六个坚定不移”的工作思路,团结拼搏,克难奋进,扎实工作,经济运行低开高走,实现了从大幅下降到平稳增长的重大突破,保持了良好的发展态势,主要经济指标实现六个增长。
一是生产总值较快增长。预计完成生产总值11.56亿元,同比增长12.5%,比去年增幅提高了6.1个百分点。其中一产增加值4.82亿元,同比增长12.3%;二产增加值3.23亿元,同比增长5.6%;三产增加值3.51亿元,同比增长22.9%。
二是工业经济回升增长。预计完成工业总产值2.69亿元,同比增长12.5%,比一季度上升17.7个百分点。其中规模以上工业企业完成工业总产值1.41亿元,同比增长12%;预计完成工业销售产值1.21亿元,比去年同期增长12.8%。
三是财税金融持续增长。实现财政总收入9062万元,比上年同期增长7.7%,占全年预算的51.2%,实现了时间过半任务过半的目标。其中地方财政收入实现5928万元,占全年预算的51.55%。金融机构支持县域经济力度加大,全县银行存款余额达到35.89亿元,比年初净增7.67亿元;银行贷款余额30.96亿元,比年初净增7.07亿元。
四是固定资产投资快速增长。截止6月底,我县已争取到新增中央投资项目128个,项目总投资3.75亿元。上半年,累计完成全社会固定资产投资13.8亿元,同比增长17.5%。
五是消费品零售额持续增长。全社会消费品零售总额3.39亿元,同比增长20.9%。其中县城消费总额1.56亿元,同比增长21.2%;县以下消费总额1.83亿元,同比增长20.64%。
六是城乡居民收入稳步增长。预计城镇居民可支配收入5794元,同比增长29%(主要由于干部职工工资收入增加);农民人均收入983元,同比增长6.9%。
这些成绩是在克服金融危机不利影响的基础上取得的,得来十分不易。各级各部门采取了一系列切实可行的措施,做了大量卓有成效的工作。
(一)认真落实省地关于贯彻中央扩大内需政策的决策部署,项目建设取得重大突破。
上半年,我县紧紧抓住国家扩大内需的机遇,牢牢把握中央扩大投资的重点领域和基本方向,积极主动争取国家、省、地支持,在民生工程、基础设施、生态环境建设等方面启动实施了一批重大项目。截止6月底,我县已争取到新增中央投资项目128个,项目总投资3.75亿元,国家新增中央投资对我县的投资额位居全区第二。其中:争取到新增1000亿国家资金项目60个,总投资1.04亿元,新增中央预算内投资0.38亿元;争取到新增1300亿国家新增项目36个,批准总投资2.31亿元,新增中央预算内投资1.16亿元;争取到700亿元国家新增项目32个,批准总投资0.4亿元,新增中央预算内投资0.11亿元。项目到县后,我县各级各部门高度重视,迎难而上,通力合作,确保了项目按期开工。到目前为止,我县新增中央1000亿投资的60个项目已全部开工,开工率100%,其中,已完工项目27个,完工率45%,,正在实施7个,26个乡镇卫生院设备购置由省统一安排;新增中央1300亿投资的36个项目已开工35个,开工率97%。新增中央700亿投资项目正在陆续下达。
(二)紧紧围绕“六个坚定不移”的工作思路,推进全县经济社会平稳较快发展。
一是以交通、水利为重点的基础设施建设明显改善。在交通建设方面:岩头河大桥完成引道工程、墩台基础工程。乌江二桥进展顺利,完成了3号、4号、5号墩孔桩开挖,完成投资800万元。杭瑞高速思南至遵义段正在设计施工图,思南至大兴段正在开展外业设计。酉剑高速思南段完成交通流量调查、资料收集及外业踏勘,积极争取了思南港列为黔东枢纽港建设。张家寨至亭子坝、大坝场至雷家屯通乡油路建设工程加快实施,完成总工程量的40%。6个乡镇客运站场完成土地许可等相关手续,25道农村渡口码头完成测量设计。150条718.5公里通村公路正在加紧实施。在水利建设方面:半年来,累计争取到位资金3656.65万元,完成投资3436.8万元,完成了2010—2013年农村饮水安全规划。10个洼地排涝项目完成初步设计,并通过审查。乌中灌区配套改造规划资料通过国家水规总院审查已上报水利部,规划总投资3500万元。水土保持重点项目完成规划选点、图斑勾绘工作。枹木寨水库完成预可研审查,总投资7000万元。
二是农业产业化建设迈出坚实步伐。认真贯彻落实中央强农惠农政策,积极改善农业基础设施,全县夏季粮油再获丰收,粮食总播面积2.75万亩,总产量4.56万吨,同比增长11%。改造中低产田土0.49万亩,完成石漠化治理项目总投资446.85万元。建设“户用沼气”2967户,24个“服务网点”已建成运行。开展农民实用技术培训96期,培训人数1.76万人次。新农村试点工作扎实推进,受到地委、行署表彰。在抓好东华种猪良种质量提升和数量扩张的基础上,巩固完善已建养殖小区、专业村,着重抓了许家坝、思唐镇、大坝场、塘头、东华等乡镇的标准化养殖小区建设,全县畜产品总量呈现出稳定发展的态势。上半年,全县存栏生猪40.6万头,大牲畜7.16万头,家禽98.46万只。出栏生猪25.8万头,牛0.55万头,家禽73万羽,肉类总产量1.98万吨。农业产业化调整步伐加快,围绕县委、县政府出台的《关于加快农业产业化发展的决定》,积极有序开展土地流转,烤烟、生态畜牧、生态茶、经果林、蔬菜等支柱产业地位得到巩固。截至目前,完成烤烟种植面积4.25万亩,全县投烤烤房4199座,烟叶长势良好,烤烟丰收在望。通过整合扶贫、农业、畜牧、水利、农办、交通等有关部门的技术力量和项目资金,扎实推进以许家坝为中心的种草养羊项目,目前,全县已完成种草面积8950亩,新建羊舍16825㎡,投放基础母羊1258只。加强春季茶园管理,指导农户套种花生和其它矮杆作物,新建12651亩茶园顺利通过了验收,落实今年规划面积22900亩。大力扶持和培育各种专业合作组织和协会、能人、大户,乌江农产品批发市场列入省发改委项目库。加强经果林管护,助推农业产业结构调整。完成了今年新增公益林建设封山育林15000亩、营造林任务13496亩,提前启动了项目区石漠化治理工程,建设防护林6628亩,经济林1111亩。
三是大力加快城镇建设。始终围绕“一江两岸三桥四道五片区”和“两高三出口”的城市框架,高质量、高起点规划城镇布局。完成了思南县城北(含大同岩)和关中坝片区城市和控制性详细规划设计工作,《思南县县城总体规划(修编)》通过评审,进入成果修改报批阶段。12个指挥部强力推进城镇重点工程,各项目进展顺利。万吨水厂工程通过县级验收,污水处理厂工程城区管网系统已动工开挖,府桥路工程完成了总平面概念设计草图,乌江三桥通过省、地相关主管部门审批进入初步设计阶段。充分发挥中天投资公司的融资平台作用,成功融资4.4亿元。土地整理工作成效显着,截止目前,已完成踏勘测量工作,共选定土地开发整理项目51个12407亩,预计实施后新增耕地面积11104亩,新增耕地率达89.5%。坚持把“整脏治乱”专项行动与开展文明卫生城镇创建活动有机结合起来,集中治理城镇脏、乱、差现象,形成了一级抓一级、层层抓落实、全社会共同参与的工作运行机制。
四是积极发展工业。贵州久联思南生产分公司1.2万吨无锑改性铵油炸药生产线生产和迎接国家安全验收准备工作就绪,待验收合格后正式进入批量生产。贵州广宇水泥有限公司新建年产120万吨的干法旋窑水泥生产线项目完成投资8500万元,预计年内正式投入生产。年产9万吨的9个煤矿揭煤。思林电站已于3月28日下闸蓄水,目前,库区水位达437米,首台机组5月25日成功发电。35kv合朋溪、张家寨输变电工程,35kv青杠坡变电站投运。国企改革稳步推进,拟改制的9户国有企业已完成资产清理、债权债务清理和改制成本测算工作,其中县塑编厂、县糖酒商店改制方案通过职工大会讨论,正在筹措改制资金。
五是以文化旅游为龙头的第三产业快速发展。石林广场完成了征地、补偿等相关工作,工程建设进展顺利。我县被命名为“全国温泉开发利用示范区”、“国土资源科普基地”,“思南乌江喀斯特国家地质公园”正在积极申报之中。旅游招商引资项目取得新成效,与广东裕农集团达成了温泉开发共识,在贵州梵净山文化旅游节上签定了协议。“中国?思南风光风情国际摄影大展”评片工作圆满结束。完成了文化资源共享工程和32个“农家书屋”建设。20户以上自然村广播电视“村村通”工程完成第一批建设任务,5个乡镇整体推进,5877户群众得到实惠。
六是各项民生工程快速推进。财税金融结构逐步优化,市场经济秩序基本稳定。积极开展审计监督,完成审计项目18个,占年度审计项目11个的160%,核减工程款38万元。加大市场巡查力度,层层落实监管责任制,上半年,共立案查处各类违法违章案件26件。社会事业较快发展,加大基础设施投入力度,已完成校舍改造工程9个、薄弱学校改造工程35个。7所农村寄宿制小学建设试点工程场平工程开工,建筑物工程进入招投标程序。加大对卫生基础设施的投入力度,启动国债项目2460万元的县医院规范化项目,国债项目张家寨镇卫生院和思唐镇卫生院进入主体施工阶段。争取到101个村卫生室建设项目和3个乡镇卫生院标准化建设项目。积极抓好人口和计划生育工作,认真清理出生人口漏报和库存手术。从今年10月1日至今年6月底,全县共出生4955人,人口出生率为7.51‰,全县累计完成各类手术5782例。对大河坝、宽坪两个乡镇计划生育工作实行“一票否决”,并对枫芸、文家店等四个乡镇进行诫勉谈话。廉租房和经济适用房建设步伐加快,小桥沟片区一期工程已全面开工建设,城北社区二期工程正在进行“三通一平”。420户农村危房改造工作全面完成。根据地区行署对我县公务员津贴补贴方案的批复,从今年1月1日起执行新的公务员津贴补贴标准。缩小事业单位职工收入与公务员收入的差距,对事业单位职工及退休人员执行了年度补助,激发了全县各机关、事业单位工作人员的工作热情。开发公
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