工业集聚区建设工作会议的讲话_会议发言

    同志们:
    今天,我们在这里召开工业集聚区建设工作会议。会议的主要任务有三个:一是前一阶段的集聚区建设工作;二是进一步明确工作目标和任务,安排部署今后一个时期的集聚区建设工作;三是通过这次会议,统一思想,凝聚人心,更广泛地动员全区各方面的力量,加快工作进度,全面推进集聚区建设。这是一次十分重要的会议,可以说将对中站经济和社会事业发展、全面提升城市功能和品位、提高全区人民的生活水平、促进我区“五区”建设目标的尽快实现具有十分重要和关键的作用,为了开好这个会议,区委、区政府进行了大量的调研工作,进行了多次深入具体的研究。一会儿,李书记还要作重要讲话。下面,我根据常委会讨论的意见,就集聚区建设重点讲两个方面的问题
    一、前段工作的回顾
    去年4月份,市委、市政府提出了开发建设沿山坡地,实施工业集聚区建设的长远战略目标,决定在全市规划建设东部、西部和万方三个工业集聚区。其中,规划控制总面积22平方公里的焦作西部工业集聚区位于我区。今后,我市所有工业技改项目、新上项目和招商引资项目都必须入驻集聚区。区委、区政府意识到这将对全面提升我区工业化、城市化水平,乃至建设富裕、文明、和谐的新中站都将是一个千载难逢的机遇。随着22平方公里的焦作西部工业集聚区的兴建,我区的城市框架进一步拉大,城区面积由6.8平方公里扩展到25平方公里,数以万计的农民将跳出长期从事的传统农业,进入城市生活圈,生活方式将发生变革,生活质量将大大提高,城市化步伐将大大加快;随着大批工业项目的入驻,将对我区传统工业格局产生深刻影响,激活我区的现有产业,有力促进我区工业结构的优化升级和产业集聚;二产的快速发展,必将带来仓储物流业、餐饮服务业等第三产业的发展和繁荣,为全区广大群众带来更多的就业岗位和致富途径。随着集聚区基础设施建设,我区的路、水、气、暖等城市基础设施建设将得到很大的改善,居民的生活环境和质量将会大大提升,中站将真正实现跨越式发展。正是基于这样的思考,区委、区政府果断提出了要举全区之力,集全区之智,全力以赴进行集聚区建设。挑选精兵强将,迅速组建了区工业集聚区办公室。在集聚区的整体规划、基础设施建设、征迁安置等方面积极主动工作,赢得了市政府的支持和肯定,保证了工业集聚区建设在全市的率先启动,顺利进行,并取得了较好的进展。这些得益于区委、区政府的正确决策,得益于全区各相关部门的通力合作、辛勤工作,更得益于全区广大群众的理解、支持和积极的参与,特别是许衡、府城两办相关村的村组干部、人民群众的理解、支持和积极的参与。在此,我代表区四大班子向你们表示衷心的感谢!回顾一年多来的工作,我们主要在四个方面取得了进展
    第一,高标准、高起点编制了规划。
    坚持发挥优势原则、可持续发展原则,工业化与城市化相结合原则和市场化运作、区域性经营原则,积极依托相关职能部门,编制了《中站区工业集聚区总体规划》、《中站区工业集聚区产业布局规划》和《中站区工业集聚区项目准入条件》等集聚区建设的总体规划和道路、水、电、气、热、通讯等专项规划
    第二,基础设施建设初具规模。
    一是搭建了集聚区内道路框架。积极依托市土地储备中心,完成了集聚区内道路建设所需298亩土地的收储工作,投资6000多万元,新建改造了新园路、经三路、纬二路等6条道路,这些道路的修建,基本搭建起了集聚区内道路框架,同时将盘活土地6000余亩,最大限度地开发现有闲置土地,满足不同产业、不同项目的用地需要。
    二是东区土地经过开发熟化,基本具备企业入驻条件。组织相关单位对东区地上附着物及地下隐蔽工程进行了排查摸底,多次召开相关单位会议,拿出了相应的解决方案。水、电、气等配套设施按照“七通一平”的要求,已经 基本规划到位,将根据企业入驻情况陆续开工建设。
    第三,征迁安置有序推进。征迁安置主要做了以下四项工作:
    一是全面清点地面附着物。从去年10月26日起,我们抽调区直机关300余人,对集聚区内10个村庄和企事业单位的基本情况和其它地面附着物进行了全面摸底调查。通过调查人员广泛深入的宣传和耐心细致的思想工作,取得了各村组和村民群众的理解、支持,使清点工作得到了快速顺利推进。此次清点涉及52个自然村组、8500余户,驻地各类企业200余家。通过清点,掌握了集聚区的基本情况,为居民整体搬迁安置规划和土地征收提供了第一手资料和决策依据。
    二是认真制定安置方案。制定了《中站沿山工业集聚区建设征地拆迁安置工作实施方案》和《焦作西部工业集聚区征迁安置工作整体方案》及居住、生活、就业等配套方案,本着对群众负责的态度,多次征求有关单位和群众的意见,几易其稿。现在征迁方案已经确定,为征迁安置工作顺利进行提供了保证。
    三是安置小区建设稳步推进。依据我区的总体规划,在综合分析城区建设用地规划布局的基础上,按照建设功能齐全、配套完善、安全舒适、环境优美、现代气息浓郁安置小区的要求,聘请专家高标准完成了征迁安置小区的规划设计工作。目前,已投资130万元,完成了小区的总体测绘、勘测定界、控规、详规、地质灾害评估、地震灾害评估工作和地质勘测、设计、监理、施工单位招标、小区内道路放线、场地平整测量等前期准备工作,施工搬迁群众户型摸底登记及投资27万元的小区水电管网前期设计工作基本结束。首批11栋安置楼将于6月下旬全面动工兴建。
    四是公益性墓地建设稳妥进行。我们对集聚区内的坟墓进行了统计、登记造册,并对公益性墓地进行了选址、规划设计。
    第四,招商引资和项目建设初见成效。我们坚持边建设边招商的原则,加快企业入驻集聚区步伐。
    1、加强对外宣传。利用焦作日报专版、印制集聚区宣传册宣传集聚区。在政府网站上开辟了专栏,设计焦作西部工业集聚区的整体宣传方案,宣传集聚区的产业布局、优惠政策及集聚区的良好投资环境。同时,抓住美国华侨、福建、浙江等地团队和客商前来考察的大好时机,加大推介力度,向外地客商介绍集聚区的优势和优惠条件,吸引更多商家投资集聚区。
    2、加大招商力度。通过各种渠道,吸引焦作市纳士科技公司等20个项目前来洽谈,并已初步达成投资意向,投资总额36.6亿元。目前已确定纳士科技公司等10个首批入驻项目,投资额达13.4亿。特别是投资20多个亿的轿车子午胎和工程子午胎项目近日已确定入驻我区。
    3、制订入驻服务方案。为简化工作程序,提高工作效率,打造集聚区良好投资形象,加快项目入驻进度,与市直有关部门配合,制定了企业入驻程序和《企业入驻申请表》,并已开始按照企业入驻程序开展工作。同时抽调专人组成专门机构对入驻企业实行代理式服务和一站式服务。
    4、重点服务大项目。对风神轮胎年产1000万条子午线轮胎项目,热情主动搞好服务,占地附着物汇总和补偿工作进展顺利,目前已与各补偿单位签订了补偿协议,为下步开展土地征收和附着物赔偿工作奠定了基础。该项目将于6月28日在集聚区进行开工典礼。
    总之,前段时间全区上下团结一致,各项工作进展顺利。但是,这毕竟是一项全新的工作,涉及到方方面面。因此,在宣传工作方面,在完善工作机制方面,在与市里各部门的衔接方面,在发动全区人民支持和在招商引资等方面,还需要我们下更大的功夫去努力;
    二、下步工作安排; 随着集聚区建设的不断深入,现已进入到了全面铺开、克难攻坚的阶段。我们的工作任务将更加繁重,困难和问题将会更多的涌现。因此,我们必须认真贯彻落实市委八届十一次全会、区委八届党代会精神,统一思想、提高认识,以改革的精神、创新的思路、扎实的作风、动员全区人民以更多的热情、更大的干劲,推动集聚区建设更快更好的发展。总的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以发展观为统领,以加速推进我区工业化、城市化为目标,以基础设施建设、群众安置和招商引资为重点,坚持集聚区建设与保障和发展群众利益相一致,全面提高人民群众生活水平的工作原则,举全区之力、集全区之智,加快集聚区建设的全面推进。重点抓好四项工作:
    (一)进一步加强宣传,营造关心、支持集聚区建设的浓厚氛围; 要营造氛围,重点是抓好“对内”与“对外”两个宣传,使外界更加关注集聚区建设,使全区广大群众更加理解和支持集聚区建设; 首先向群众宣传建设集聚区的重大意义。要采取召开会议、散发宣传单、走村入户等多种形式,利用有线电视台、焦作日报中站版等媒体,宣传集聚区与群众利益的密切关系。要针对群众关心的征迁安置问题、生活就业问题进行释疑解惑。要通过宣传,让群众知道集聚区的建设给我区带来的发展机遇是什么,给群众自己带来的发展机遇是什么,会对群众的生产、生活带来什么样的影响,会给群众带来那些实惠,通过集聚区的建设中站将是一个什么样的发展前景等。从而让群众认识到,加快集聚区建设,不仅是更好地保障自己的利益、维护自己的利益,而且是发展自己的利益。使集聚区建设在全区干部群众中形成高度共识,进而形成人人关心、人人支持、人人参与工业集聚区建设的强大工作合力; 同时加大对外宣传,着重宣传集聚区的五大优势。
    一是土地优势。集聚区内所有土地都是建设用地,办理土地手续简便;
    二是交通便利的优势。有焦枝、新焦、太焦3条铁路干线和郑焦晋、焦新等多条高速公路穿境而过,西有华北一级编组站—月山编组站;
    三是水、电、气等资源充足的优势。西有丹河水库、北有群英湖水库,加上266亿立方的地下水资源,是华北地区不可多得的富水区,区内3个大中型电厂总装机容量达160万千瓦,“西气东输”工程小尚门气站距集聚区仅3公里;
    四是基础设施齐全的优势。区内水、电、气等基础设施完备,可以随时满足企业入驻需要;
    五是政策优势,市政府专门为入驻集聚区的企业制定了《焦作市工业集聚区项目建设优惠办法》和《焦作市工业集聚区招商优惠办法》,为集聚区的招商引资创造了有利条件。我们要充分利用电视、报纸、网络等多种媒体,把集聚区的这些优势宣传出去,使集聚区成为引起外界广泛关注的投资兴业的热土。进一步扩大焦作西部工业集聚区的知名度,加快企业入驻。
    (二)进一步完善基础设施,打造整体形象; 今年,我们要新建改造雪莲路、中冰路、经四路北

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