俄常驻联合国代表向安南秘书长递交了普京总统签字的正式批件——

   《联合国气候变化框架公约》秘书处11月18日宣布，由于俄罗斯常驻联合国代表安德烈。杰尼索夫当天在肯尼亚首都内罗毕向联合国秘书长安南递交了普京总统签字的正式批件，《京都议定书》将在90天后的今年2月16日生效。该秘书处的网站首页上，从当天开始显示90天倒计时的日历。

    对此，安南发表声明说，这是全世界迎战一个真正的全球性挑战的、具有意义的一步。他呼吁所有国家从现在开始尽最大努力去迎接气候变化的挑战，不要让其拖住后腿，以致无法实现千年发展目标。

    安南称赞俄罗斯总统普京和俄罗斯联邦在促进《京都议定书》生效方面所发挥的领导作用，并敦促尚未加入的工业化国家尽快批准这个议定书。目前已有128个国家批准了该议定书。《联合国气候变化框架公约》缔约国将于12月6～17日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯召开第十次缔约方大会。

    《京都议定书》是根据在1992年里约环发大会期间产生的、有154个国家签字的《联合国气候变化框架公约》而制定的，其目的在于控制全球温室气体排放量，减缓全球变暖的趋势。这一议定书于1997年在日本京都获得通过。根据规定，只有获得占1990年全球温室气体排放量55％以上的至少55个工业化国家和地区的批准，该议定书才能生效。但由于占36％的美国拒绝批准，该议定书迟迟未能生效。俄罗斯上、下议院于10月批准加入《京都议定书》，普京总统11月5日签字。占排放量17％的俄罗斯的加入，使该议定书终于达到生效所需的排放量要求。

    “一个不确定的时期已经过去，气候变化将重新占据全球议程的顶端，”《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书乔克。沃勒－亨特女士说。

    该议定书在今年2月16日生效意味着加入其中的30个工业化国家将为法律所约束以满足其削减或限制温室气体排放的定量目标：在2008～今年期间，其温室气体排放量要在1990年基础上平均削减5.2％，其中，欧盟要削减8％，日本要削减6％。这些温室气体包括二氧化碳、甲烷等。减少排放的主要办法是限制煤炭、石油、天然气等的使用，转而使用太阳能、风能等清洁能源。

    该议定书的生效，还意味着国际碳交易市场成为一个合法的、实际的事实，国与国之间将可以正式交易温室气体排放量指标；此外，议定书生效意味着清洁发展机制（cdm）将从早期执行阶段转向完全实施，cdm将鼓励人们向发展中国家的那些能在限制排放的同时促进可持续发展的进行投资；再者，议定书生效使创建于今年的议定书适应基金（adaptationfund）将开始准备帮助发展中国家应对气候变化所带来的消极影响。

    除俄罗斯之外，已批准加入《京都议定书》的工业化国家中排放量较大的依次是日本的8.5％，德国的7.4％，英国的4.3％，加拿大的3.3％和法国的2.7％。尚未批准加入的工业化国家有4个：美国、澳大利亚、列支敦士登、摩纳哥。美国和澳大利亚已经公开声明他们没有批准加入，这两个国家占工业化国家排放量的1／3以上。

    排放量比较大的一些发展中国家，包括巴西、印度、中国和印度尼西亚，虽然也已批准加入，但《京都议定书》没有规定这些国家的减排量。对此，《联合国气候变化框架公约》秘书处指出，许多发展中国家在应对气候变化问题上已显示出成功。“减少全球变暖的威胁需要整个国际社会的积极参与。我敦促美国以及其他主要的没有议定书减排目标要求的排放国，能在促进他们的国家努力应对气候变化方面做出应有贡献，”乔克。沃勒－亨特女士说。