齐齐哈尔市信用担保有限责任公司开展小额担保贷款工作情况经验材
齐齐哈尔市信用担保有限责任公司认真贯彻落实《齐齐哈尔市下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，按照市政府的要求，在市小额担保贷款管理办公室的指导下，积极主动地组织开展小额担保贷款工作，为促进我市下岗职工再就业做出了积极的贡献。我们主要做了以下几方面的工作：
一、 建立工作制度，完善基础工作。
一是建立了小额担保贷款工作岗位责任制等规章制度，用制度规范工作人员行为；二是借助与协作银行商业银行财信支行在同楼办公的便利条件，在财信支行一楼大厅设置了小额担保贷款办理窗口并配备了专人，和财信支行联合办公，做到随时受理、随时审批；三是印制了《申请人须向市担保公司提供的材料》、《小额担保贷款担保业务程序》等宣传材料、设置了咨询电话，制做了担保政策公示板，增加工作透明度，方便下岗失业人员了解和监督贷款担保工作；四是制订了《抵押合同》等格式化文本，完善了《储蓄存单冻结通知书》等相应手续，做到担保手续完整、合法，保证各方权益。五是认真执行《齐齐哈尔市下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，严格审查担保条件，有10余笔贷款因贷款人员提供的担保不符合规定而被市担保公司退回。六是深入贷款户监督资金使用。先后组织人员深入到陈维建、韩建雄等10户贷款户家中走访，监督贷款资金的使用，确保贷款资金专款专用。
二、 规范各项手续制度，为下岗失业人员办实事。
此项工作一开始，我们就对审批手续做了了一定的简化。但随着担保量的增加，我们体会到下岗失业人员对审批手续仍感到繁琐，要求简化审批手续的呼声很高。为方便广大下岗失业人员，担保公司对担保工作进行了梳理，按市政府的要求，对担保流程进行了调整并再次简化了审批手续。一是扩大了保证人的范围，使保证人的范围由财政开支的市直机关公务员扩展到省、市机关和事业单位在职人员及优良企业（不欠税、不欠息、不亏损、不欠资）在职职工，使下岗失业人员在保证人上有了更大的选择性；二是降低了抵押比例，由过去的1：0.5降到现在的1：1，使得绝大多数提供房产抵押的下岗失业人员都能获得担保公司支持；三是不再要求工资统发中心为保证人出证明，只要求保证人单位盖章及单位负责人签字即可，；四是抵押房产免评估，下岗失业人员办理了抵押登记就可以办理担保手续。五是将原来规定的随时受理、五个工作日内答复审批结果，七个工作日内办结完毕改为随时受理、随时审批，随时办理。通过简化手续，扩大保证范围等措施的实施，降低了担保门槛，提高了工作效率，吸引了更多的下岗失业人员前来办理贷款担保，截止今年3月60日，已有1，100 余人到担保公司咨询和办理贷款担保手续。从今年8月承办这项工作开始，到今年年末已为786名下岗失业人员办理了小额担保贷款担保手续，发出贷款1，120.5 万元。今年1月-2月，共为156名下岗失业人员办理了小额担保贷款担保手续，发出贷款288.35万元三、 转变工作作风，提供优质服务。
一是制作宣传板，置于办公室楼外，让社会大众增加对小额贷款担保工作的了解；二是积极组织人员参加市政府开展的全市落实再就业优惠政策座谈会，耐心向下岗失业人员讲解担保政策，听取改进意见，组织人员多次参加全市落实再就业优惠政策现场会、宣传会，发放宣传单4，000余份；三是公司领导率领员工和小额管理办公室及银行工作人员一起深入到讷河、富裕、甘南、泰来、克山、龙沙、铁锋、建华、富拉尔基、碾子山等县（区）为下岗失业人员现场办理小额贷款担保手续，减轻他们的负担，提高办理效率。其中，今年在富裕养牛基地共为67名下岗失业人员办理了养牛贷款担保手续，发放贷款201万元，在甘南养猪基地，共为98名下岗失业人员办理了养猪贷款担保手续，发放贷款196万元；四是我们先后6次组织人员到一些由于特殊原因不能到担保公司办理各种手续的申请人家中现场办公，申请人非常满意。下岗失业人员陈维建用其岳母的房产做抵押贷款一万元。由于其岳母年龄大、身体差，不能亲自到我公司办理签字画押手续。我们就派车派人到他岳母家现场为其办理了担保手续，他们全家都非常感动。
我公司开展此项工作得到了省担保公司和主管部门市财政局的大力支持。此项工作一开始，省担保公司就将省小额担保贷款基金全额（齐齐哈尔部份）全额拨给了我们，市财政局特别为我公司拨付开办费10万元，用于购买微型面包车和微机，从而改善了交通和办公条件，提高了工作效率，保证了此项工作的顺利开展。我公司廉洁、高效的工作得到了社会的赞同，有两名同志被市政府命名为全市促进下岗职工再就业工作先进个人。
随着社会大众对此项工作认识的进一步加深和已拿到了小额担保贷款的下岗失业人员的示范、宣传，前来咨询、办理的下岗失业人员越来越多，办结速度越来越快，同时也对我们的工作提出了更高的要求。今后，我们仍将带着事业心、带着责任心、带着感情去落实再就业优惠政策，进一步加快审批进度，扩大担保规模，力争为2000名下岗失业人员办理小额贷款担保。同时，积极深入县（区）现场办公，为广大下岗失业人员提供优质、快捷的服务，特别是要做好富裕县养牛基地，甘南县养猪基地的小额担保贷款手续办理工作，为支持下岗人员就业做贡献，让市政府放心，让下岗失业人员满意。
一、 建立工作制度，完善基础工作。
一是建立了小额担保贷款工作岗位责任制等规章制度，用制度规范工作人员行为；二是借助与协作银行商业银行财信支行在同楼办公的便利条件，在财信支行一楼大厅设置了小额担保贷款办理窗口并配备了专人，和财信支行联合办公，做到随时受理、随时审批；三是印制了《申请人须向市担保公司提供的材料》、《小额担保贷款担保业务程序》等宣传材料、设置了咨询电话，制做了担保政策公示板，增加工作透明度，方便下岗失业人员了解和监督贷款担保工作；四是制订了《抵押合同》等格式化文本，完善了《储蓄存单冻结通知书》等相应手续，做到担保手续完整、合法，保证各方权益。五是认真执行《齐齐哈尔市下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，严格审查担保条件，有10余笔贷款因贷款人员提供的担保不符合规定而被市担保公司退回。六是深入贷款户监督资金使用。先后组织人员深入到陈维建、韩建雄等10户贷款户家中走访，监督贷款资金的使用，确保贷款资金专款专用。
二、 规范各项手续制度，为下岗失业人员办实事。
此项工作一开始，我们就对审批手续做了了一定的简化。但随着担保量的增加，我们体会到下岗失业人员对审批手续仍感到繁琐，要求简化审批手续的呼声很高。为方便广大下岗失业人员，担保公司对担保工作进行了梳理，按市政府的要求，对担保流程进行了调整并再次简化了审批手续。一是扩大了保证人的范围，使保证人的范围由财政开支的市直机关公务员扩展到省、市机关和事业单位在职人员及优良企业（不欠税、不欠息、不亏损、不欠资）在职职工，使下岗失业人员在保证人上有了更大的选择性；二是降低了抵押比例，由过去的1：0.5降到现在的1：1，使得绝大多数提供房产抵押的下岗失业人员都能获得担保公司支持；三是不再要求工资统发中心为保证人出证明，只要求保证人单位盖章及单位负责人签字即可，；四是抵押房产免评估，下岗失业人员办理了抵押登记就可以办理担保手续。五是将原来规定的随时受理、五个工作日内答复审批结果，七个工作日内办结完毕改为随时受理、随时审批，随时办理。通过简化手续，扩大保证范围等措施的实施，降低了担保门槛，提高了工作效率，吸引了更多的下岗失业人员前来办理贷款担保，截止今年3月60日，已有1，100 余人到担保公司咨询和办理贷款担保手续。从今年8月承办这项工作开始，到今年年末已为786名下岗失业人员办理了小额担保贷款担保手续，发出贷款1，120.5 万元。今年1月-2月，共为156名下岗失业人员办理了小额担保贷款担保手续，发出贷款288.35万元三、 转变工作作风，提供优质服务。
一是制作宣传板，置于办公室楼外，让社会大众增加对小额贷款担保工作的了解；二是积极组织人员参加市政府开展的全市落实再就业优惠政策座谈会，耐心向下岗失业人员讲解担保政策，听取改进意见，组织人员多次参加全市落实再就业优惠政策现场会、宣传会，发放宣传单4，000余份；三是公司领导率领员工和小额管理办公室及银行工作人员一起深入到讷河、富裕、甘南、泰来、克山、龙沙、铁锋、建华、富拉尔基、碾子山等县（区）为下岗失业人员现场办理小额贷款担保手续，减轻他们的负担，提高办理效率。其中，今年在富裕养牛基地共为67名下岗失业人员办理了养牛贷款担保手续，发放贷款201万元，在甘南养猪基地，共为98名下岗失业人员办理了养猪贷款担保手续，发放贷款196万元；四是我们先后6次组织人员到一些由于特殊原因不能到担保公司办理各种手续的申请人家中现场办公，申请人非常满意。下岗失业人员陈维建用其岳母的房产做抵押贷款一万元。由于其岳母年龄大、身体差，不能亲自到我公司办理签字画押手续。我们就派车派人到他岳母家现场为其办理了担保手续，他们全家都非常感动。
我公司开展此项工作得到了省担保公司和主管部门市财政局的大力支持。此项工作一开始，省担保公司就将省小额担保贷款基金全额（齐齐哈尔部份）全额拨给了我们，市财政局特别为我公司拨付开办费10万元，用于购买微型面包车和微机，从而改善了交通和办公条件，提高了工作效率，保证了此项工作的顺利开展。我公司廉洁、高效的工作得到了社会的赞同，有两名同志被市政府命名为全市促进下岗职工再就业工作先进个人。
随着社会大众对此项工作认识的进一步加深和已拿到了小额担保贷款的下岗失业人员的示范、宣传，前来咨询、办理的下岗失业人员越来越多，办结速度越来越快，同时也对我们的工作提出了更高的要求。今后，我们仍将带着事业心、带着责任心、带着感情去落实再就业优惠政策，进一步加快审批进度，扩大担保规模，力争为2000名下岗失业人员办理小额贷款担保。同时，积极深入县（区）现场办公，为广大下岗失业人员提供优质、快捷的服务，特别是要做好富裕县养牛基地，甘南县养猪基地的小额担保贷款手续办理工作，为支持下岗人员就业做贡献，让市政府放心，让下岗失业人员满意。