合理安排中学生学校活动与转轨的实际操作_活动课程
（一）注意几个问题的区分。
实行40小时工作周制度后，在新课时的调整中、总活动量并没有太大的减少，而主要是减少了必修课程，增加了课外活动和地方性课程。也就是说，工作制的改变，其实质更重要的是减轻负担，推动各地各校走素质性活动安排的轨道。
国委在调整课时的同时，也调整了教材的要求。无论是义务教育阶段或是非义务阶段。调整后的基本要求，符合绝大部分接受能力。
地方性课程、课外活动在学生活动总量中有较大的增加，其内容丰富，意义深远。这个问题的解决，真正有利于的全面健康成长。事实证明，北京、上海等地已率先探索试验，但由于各地各校的条件差异很大，转轨的操作过程，不可能是一个统一的模式，这需要把握好以下几个区别：
1．过渡的阶段性不同，突出的重点不同。经济和社区教育发展都比较落后的地区的学校，应侧重于应试教育性活动安排的框架的突破，把地方性课程、素质培养性活动开设起来，以积累经验；而经济和社区发展比较成熟的地区，就要把重点放在总体改革的配套上，课程活动开设项目和内容的完善上，使其更具有协调性、效率性、实践性和发展性。
2．素质教育的内容和目的不同。经济发展落后的地区，在素质教育的内容上和目标上，都应侧重于开发学校已有的教育资源，搞好基本素质的培养。在取向明确的职业教育上，就要慎重，比例应该严格控制，而不能简单照搬发达地区的做法。相反，经济发展比较成熟的地区，基本素质的培养有高、中、低之分，取向明确的职业可按市场需要多安排一些，整个学校特色的发展与当地产业优势、产业结构。社会发展的水准结合紧密一些。
3．各校的优势不同、学校发展的特色不同。同一地区、由于学校的地域特点。生源结构、家庭物质文化条件，师资和设备的结构水准不同，学校的优势就有区别。把优势或潜在的优势开发出来，就会使学校办出特色。看不到优势，既不符合实际、也不利于改革。
（二）逐步解决好以下几个问题：
1．下决心把学生的课业负担降下来。课时要减少、教学降低难度、减少内容。对学生要减少作业量、减少考试。在整个过程中，要突出宣传基本要求，一 般要求和会考要求。学业优秀的学生，可以在课外活动安排中满足他们提高的要求，有特长的学生可以给予专门的辅导和训练，但不能要求一切课程都优秀，尤其不能把一切均按优秀标准来要求。
2．改革和强生思想工作，提高学生的心理素质。在当前，国情教育，近现代史教育，学习习惯和生活习惯的养成教育，竞争意识、公平意识、法制意识的教育，家庭生活、学校生活、社会生活的相连结、相适应，自我尊重和尊重他人的辩证关系的教育、失败和成功的辩证关系的教育等等，都是非常重要的。党的十四届六中全会精神更加强调了社会主义精神文明建设对中学生的影响和教育作用。思想领先是正确的，但教育与的认识要适应。这就要进行改革，者要把思想工作，心理的疏导工作同的学习、活动、认知范围、对象、过程结合起来。同时应解决好活动转轨过程中的新问题，不能把转轨简单看作学校单方面的安排问题。它也是一个师生主体地位增强的过程。
3．面向全体学生，因材施教、分类提高教学质量。教学难度的降低，教材内容的删减，为全体赢得了创造性条件，但同样离不开心理思想障碍的消除，特别是方法教学的加强。
在这种基本要求的范围之外，在一般要求之上，把必要的知识扩展，较高能力的培养、渗透到教学之中，从而使基础较好、能力较强的有一个良好的发展。更重要的是要看到，真正要进行深层次的，素质人才培养意义方面的研究和改革，必须做到：
①因材施教。过去一讲面向全体学生，减轻学生负担，好象就是不考虑较高要求；一讲提高质量，就不顾学生接受能力的高低，甚至抛弃部分。这两种错误的根源，都在于抛开了教学对象的层次和结构。对教学对象适当的、粗线条的、动态的分类，显然是提高质量的前提。从对象出发，分类去确定教学内容，方法和难易程序，是提高教学质量的关键。
②从学生特点，教学内容的特点、从认知诸因素的关系出发改革教学形式，使形式和内容相统一。就课堂教学而言，全世界先后形成了三种模式，一种是按预定的理论体系按步就班的传授。这种模式的优点是知识的系统性，继承的完整性，基本知识掌握的扎实性较强。另一种是把学生的兴趣和爱好，学生的探索和疑问放到第一位，教师发挥辅导作用。这种模式的优点，会使的学习动力加强，思维活跃。第三种模式是创设和介入社会基本活动的环境，模拟建设活动过程，掌握知识。这种模式的性较强、思维活跃、实践性也较强。
这三种课堂教学的模式、也都具缺点，在学习知识的不同内容上，能力形成的不同阶段上，培养对象的不同目标上，有不同的适应性。对于改革教学方法，对将教学形式和教学内容统一起来，都是有启发的。
4．创造性的组织好课外活动和职业技术教育。在新形式下，组织课外活动用职业技术，主要是突出下列两点：
①要符合中学生的年龄特点。中的青春之火，首先表现在对人生、国家前途、社会发展的关切上，但也表现在对社会现象、学校、生活的认识上，还表现在热情高，敢于表现，有较高的期望值，成就感强等方面。应该承认这都是合理的，精力旺盛，思维活跃，涉世较浅，是这个年龄的特点。创造条件和机会，运用适合于他们的形式，鼓励他们的积极参与，大胆表现，并没有坏处。一些常规性的活动方式和近几年出现的基本适合于他们的活动方式，都应该大胆使用，在活动过程中，适当加以引导，使之提高。
②要具有时代特点。这主要指个性表现和发展的特点、智慧性、实践性的特点。比如有许多学校举办的服装表演、社会问题辨论会、演讲会，能力性的学科竞赛、各种类型的作品展览会。专门技能的表演会等。这些活动可以使更贴切地感受到时代的气息、社会潮流、学校教育的意义、自己眼前的任务，也可使各项活动和的非参加者受到影响，从观念上得到熏陶。
（三）应遵循的几个原则
素质教育、人才性的中学校活动安排，有多种模式和变量，但其本质的要求实践经验都告诉我们，下列原则是必须遵循的。
1．扬弃发展原则。过去我们在教育改革上走了许多弯路，其重要原因这一，就是思想方法上的形而上学。走素质教育，人才教育的路，并不意味着完全否定应试教育。高、精、尖人才的培养，高一级学校新生的培养，仍然是学校重要职能之一。在教育思想的指导上，东方教育的优点仍然应该发扬光大。这其中重要一点，就是将继承和创新结合起来。创造是继承的发展，没有很好的继承，创新也只能是低水平的创新。常规教学，应试能力的培养，在素质中是被吸收和改造的，而不是完全抛弃的。
2．师生主体原则。各种活动的开展，素质的进行，都不能离开师生这个主体去考虑。
因为，师生实际是考虑问题的出发点，师生参与，特别是设想，规划的参与，师生积极性和创造性的调动，是实现转轨、完善和提高新型活动安排的决定性因素。
3．整体性、综合性原则。中学校活动安排的转轨和完善是提高教育改革的重要内容和突破口，但不能孤立地进行，必须与正在进行和将要进行的改革的其它内容相结合、相协调。特别是与管理制度的改革，用人制度的改革，教师工作的考核、奖惩及其它激励机制的建立和完善相结合起来。
4．教育和科研相结合的原则。教育改革、教育实践的发展，要求有相应的理论探索和理论装备。而当前，在社会生活，社会风气的影响下，有些学校领导的行政化趋在加强，形式主义的工作作风，对上负责、对下不负责的学校领导也有所增加，这同21世纪教育发展是极不适应的。从社会发展的需要来讲，特别是学校工作的专门化、理论化要求只会要高。21世纪的学校应该有更多的学者型的校长和管理工作者。
总之，当前真正实现我国基础教育中，“应试教育”向“素质”的转轨，还面临着许多困难和问题，需要我们在理论和实践的结合上不懈的探索。