《军事调查报告的实例》_军事文章
（19××）后战字第××号
秘密
中国人民第××集团军后勤部（报告）
解放军
基层后勤建设调查
××军区
后勤部：
为全面贯彻落实军区基层会议精神，有针对性地加强基层后勤建设，根据集团军今年的基层工作部置，我部组织了由战勤、财物、军需、卫生、营房等部门共56人参加的联合工作组，在×××部长、×××副部长的率领下，于×月×日至××日，对3个师、2个旅和军直的32个建制连进行了后勤建设情况调查。通过座谈会、民意测验、听取汇报、实地察看等方法，基本摸清了基层后勤人员素质、实际生活水平、农副业生产、战备工作等落实情况，为做好基层后勤工作打下了基础。
通过调查，我们认为，我军基层后勤建设总的形势是好的，开始展示出新的局面。同时，也存在一些问题，需要认真研究解决。现将这次调查的基本情况和我们的一些设想报告如下：
一、基层后勤建设的基本成绩
（一）基层后勤人员的知识结构改善，业务素质增强。各级党委和后勤部门把加强基层后勤队伍建设，作为抓基层后勤工作的突破口。一是注重配齐、配好、配强。根据新编制，我军应编后勤干部×××名，现有×××名，实际在位×××名，占现有干部的××％。其中，高中文化程度的×××名，占××％；中专×××名，占××％；大学、大专×××名，占××％。任职两年以上的×××名，占××％。应编各类专业兵×××名，现有×××名，占××％；志愿兵×××名，其中等级厨师×名，二级以上司机×××名。二是注重业务素质培训。在后勤人员中，经半年以上专业培训的干部×××名，占现有干部数的××％；专业兵×××名，占现有专业兵数的××％。其中经地方半年以上专业培训的干部×××名，专业兵××名。整编以来，共举办军士长集训班24期，培训军士长×××人，占现有军士长人数的××％。通过培训，提高了业务素质，为增强基层后勤工作打下了基础。
（二）连队家底由薄变厚，实际生活水平普遍提高。（略）
（三）连队业余生活健康发展，形势喜人。（略）
（四）战备工作受到重视，规章制度行之有效。（略）
二、基层后勤建设存在的主要问题和原因
（一）部分后勤人员的业务素质较差。师、旅、团后勤机关及后勤分队干部新成分多，业务普遍生。现有的×××名干部中，任职半年至一年的就有×××名，占××％。由于任职时间比较短，许多同志不熟悉本职工作，管理水平较低。因落实编制的需要，多数单位的司务长改由战士担任。这些同志大都是仓促接任，有××％的未经专门培训，只是在接任前经过半月左右的临时集训，管家理财的能力普遍比较差。有的司务长想管不会管；有的则认为自己是战士，想管不敢管。这是目前基层后勤建设中问题较多的一个重要原因。部分驾驶员的素质也比较差。现有××××名驾驶员中，技术较差的就有×××名，占××％。高炮旅××连××驾驶员，不能单独顶车的就有××名，占××％。该连现编××台车，其中×台车缺“放心司机”，严重影响战备工作的落实。造成这种状况的主要原因有两个：一是有些单位不注意保留技术骨干，严重存在着一年学徒，二年转正，三年复员的现象。二是开车少。新训司机结业后，除了复训外，很少开车，致使驾驶技术生疏。
（二）部分连队的生活设施不够配套。（略）
三、加强基层后勤建设的措施和建议通过调查，我们抓基层后勤建设的路子清了，任务明了，信心足了。尽管在我们面前还有许多困难，但是我们相信，只要充分发挥各级的积极性，采取相应的措施，这些困难是可以克服的。我们下一步工作，拟从两个方面抓起，一是抓人，二是抓物，即把治本和治表结合起来，力求从根本上解决基层后勤建设中存在的问题。
（一）着力抓好后勤人才的培训。五月份军拟组织旅以上新任的机关干部进行现代管理科学知识和“六会”基本功集训，提高他们的管理水平和业务能力。五、六月份，连队各类专业兵分期分批组织集训。重点抓司务长和驾驶员的训练，力求尽快提高其专业素质。为了保证训练，建议军区后勤将我军后勤机关干部的业务考核时间推迟至七月份，并下发后勤管理和书面的教材。
（二）进一步完善生活设施，加强物资管理，为了改变目前部分连队生活设施不配套的情况，今年除正常补助外，全军再拿出25万元（军12万元、师、旅、团13万元），重点为连队解决“六件事”：配齐餐具（厨具）；每班配1个热水瓶和1张学习桌；每人配1床棕（草）垫；战士洗澡问题；整修临时来队客房。军拟在七月份抽查落实情况，年底全面组织验收。连队丢损的大衣、雨衣及战备厨具，尽快调换补齐。为加强对战士个人公用物品的管理，建议上级明确规定大衣、雨衣、水壶等物品的使用年限，以便及时报废、调换，防止使用无休止，可否试行从新兵一入伍就将这些物品发给个人，退役时归战士个人所有的供给办法。这样做，虽然目前国家的财力尚有困难，但实行后将会大大减少基层管理的工作量，有助于基层后勤建设。
（三）积极搞好业余生产，落实“斤半加四两”。（略）
（四）培训典型，树立榜样。（略）
第××集团军后勤部
19××年×月××日
主题词：
抄送：司令部、政治部、技术部 （共印××份）
经办单位：战勤处 联系人：××× 电话：××××××
秘密
中国人民第××集团军后勤部（报告）
解放军
基层后勤建设调查
××军区
后勤部：
为全面贯彻落实军区基层会议精神，有针对性地加强基层后勤建设，根据集团军今年的基层工作部置，我部组织了由战勤、财物、军需、卫生、营房等部门共56人参加的联合工作组，在×××部长、×××副部长的率领下，于×月×日至××日，对3个师、2个旅和军直的32个建制连进行了后勤建设情况调查。通过座谈会、民意测验、听取汇报、实地察看等方法，基本摸清了基层后勤人员素质、实际生活水平、农副业生产、战备工作等落实情况，为做好基层后勤工作打下了基础。
通过调查，我们认为，我军基层后勤建设总的形势是好的，开始展示出新的局面。同时，也存在一些问题，需要认真研究解决。现将这次调查的基本情况和我们的一些设想报告如下：
一、基层后勤建设的基本成绩
（一）基层后勤人员的知识结构改善，业务素质增强。各级党委和后勤部门把加强基层后勤队伍建设，作为抓基层后勤工作的突破口。一是注重配齐、配好、配强。根据新编制，我军应编后勤干部×××名，现有×××名，实际在位×××名，占现有干部的××％。其中，高中文化程度的×××名，占××％；中专×××名，占××％；大学、大专×××名，占××％。任职两年以上的×××名，占××％。应编各类专业兵×××名，现有×××名，占××％；志愿兵×××名，其中等级厨师×名，二级以上司机×××名。二是注重业务素质培训。在后勤人员中，经半年以上专业培训的干部×××名，占现有干部数的××％；专业兵×××名，占现有专业兵数的××％。其中经地方半年以上专业培训的干部×××名，专业兵××名。整编以来，共举办军士长集训班24期，培训军士长×××人，占现有军士长人数的××％。通过培训，提高了业务素质，为增强基层后勤工作打下了基础。
（二）连队家底由薄变厚，实际生活水平普遍提高。（略）
（三）连队业余生活健康发展，形势喜人。（略）
（四）战备工作受到重视，规章制度行之有效。（略）
二、基层后勤建设存在的主要问题和原因
（一）部分后勤人员的业务素质较差。师、旅、团后勤机关及后勤分队干部新成分多，业务普遍生。现有的×××名干部中，任职半年至一年的就有×××名，占××％。由于任职时间比较短，许多同志不熟悉本职工作，管理水平较低。因落实编制的需要，多数单位的司务长改由战士担任。这些同志大都是仓促接任，有××％的未经专门培训，只是在接任前经过半月左右的临时集训，管家理财的能力普遍比较差。有的司务长想管不会管；有的则认为自己是战士，想管不敢管。这是目前基层后勤建设中问题较多的一个重要原因。部分驾驶员的素质也比较差。现有××××名驾驶员中，技术较差的就有×××名，占××％。高炮旅××连××驾驶员，不能单独顶车的就有××名，占××％。该连现编××台车，其中×台车缺“放心司机”，严重影响战备工作的落实。造成这种状况的主要原因有两个：一是有些单位不注意保留技术骨干，严重存在着一年学徒，二年转正，三年复员的现象。二是开车少。新训司机结业后，除了复训外，很少开车，致使驾驶技术生疏。
（二）部分连队的生活设施不够配套。（略）
三、加强基层后勤建设的措施和建议通过调查，我们抓基层后勤建设的路子清了，任务明了，信心足了。尽管在我们面前还有许多困难，但是我们相信，只要充分发挥各级的积极性，采取相应的措施，这些困难是可以克服的。我们下一步工作，拟从两个方面抓起，一是抓人，二是抓物，即把治本和治表结合起来，力求从根本上解决基层后勤建设中存在的问题。
（一）着力抓好后勤人才的培训。五月份军拟组织旅以上新任的机关干部进行现代管理科学知识和“六会”基本功集训，提高他们的管理水平和业务能力。五、六月份，连队各类专业兵分期分批组织集训。重点抓司务长和驾驶员的训练，力求尽快提高其专业素质。为了保证训练，建议军区后勤将我军后勤机关干部的业务考核时间推迟至七月份，并下发后勤管理和书面的教材。
（二）进一步完善生活设施，加强物资管理，为了改变目前部分连队生活设施不配套的情况，今年除正常补助外，全军再拿出25万元（军12万元、师、旅、团13万元），重点为连队解决“六件事”：配齐餐具（厨具）；每班配1个热水瓶和1张学习桌；每人配1床棕（草）垫；战士洗澡问题；整修临时来队客房。军拟在七月份抽查落实情况，年底全面组织验收。连队丢损的大衣、雨衣及战备厨具，尽快调换补齐。为加强对战士个人公用物品的管理，建议上级明确规定大衣、雨衣、水壶等物品的使用年限，以便及时报废、调换，防止使用无休止，可否试行从新兵一入伍就将这些物品发给个人，退役时归战士个人所有的供给办法。这样做，虽然目前国家的财力尚有困难，但实行后将会大大减少基层管理的工作量，有助于基层后勤建设。
（三）积极搞好业余生产，落实“斤半加四两”。（略）
（四）培训典型，树立榜样。（略）
第××集团军后勤部
19××年×月××日
主题词：
抄送：司令部、政治部、技术部 （共印××份）
经办单位：战勤处 联系人：××× 电话：××××××