进一步加强党员领导干部民主生活会的意见_党课教育
关于进一步加强党员领导干部民主生活会的意见 关于进一步加强党员领导干部民主生活会的意见
为进一步完善党员领导干部民主生活会制度,强化领导班子内部监督,提高领导班子解决自身矛盾的能力,促进领导班子思想作风建设,提高领导班子战斗力,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和省委组织部《关于进一步完善县处级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会有关规定》等相关规定,特提出以下意见:
第一章 总则
第一条 本意见中所称党员领导干部是指总公司及各二级单位班子成员中的党员。
第二条 民主生活会一般在每年的第四季度召开。也可根据上级党组织要求,增开专题民主生活会。
第三条 党员领导干部必须参加本单位党委(总支)民主生活会;非党员班子成员也要参加本单位民主生活会。
第二章 会前准备
第四条 认真确定民主生活会主题。年度民主生活会,着重检查、解决贯彻党的路线、方针、政策,贯彻民主集中制原则,增强团结,加强集体领导,端正党风,严格党纪;为政清廉,克服官僚主义,转变工作作风,以及关心群众等方面存在的重大问题。检查领导班子及个人在重大决策和执行政策、决策过程中的思想认识、态度和效果,找出存在的问题,明确责任,制定整改措施。检查上次民主生活会所制定的改进措施的落实情况。以上述内容确定主题。
专题民主生活会,要按照上级党组织的要求,结合本单位实际确定主题。
第五条 组织好会前学习。围绕民主生活会主题,选择学习的必读篇目和选学篇目,组织领导班子成员进行学习。学习可采用自学、集中学习、专题讲座、研讨等多种方式交叉进行。要注重理论联系实际,着力解决思想认识问题,为召开民主生活会作好思想准备。
第六条 广泛征求职工意见。民主生活会前,党委职能部门要组织专人通过召开座谈会、个别走访、发放调查问卷、设立征求意见箱等方式,既要听取上级领导的意见和建议,又要广泛征求党员、干部、职工群众对领导班子及其成员的意见。对征求到的意见和建议,要明确专人进行认真梳理,实事求是加以汇总,形成书面材料,并如实反馈给党委领导班子。
第七条 开展谈心活动。班子成员之间、班子成员与党员之间、班子成员与群众之间要相互谈心,指出问题和不足,以达到增进了解、互相帮助、化解矛盾,加强团结的目的。此外,领导班子成员还应与其分管部门负责人及部分职工代表谈心,主动征求意见,虚心接受批评,诚恳求得帮助。
第八条 认真撰写发言提纲。领导班子成员在经过“群众提、自己找、上级点、互相帮”的基本准备程序之后,要严格按照民主生活会确定的主题,认真撰写发言提纲,着重找准在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题,检查廉洁自律情况,注意从贯彻落实发展观、树立正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行思想剖析,不能把发言提纲写成个人工作汇报或工作。同时还要如实填写《党员领导干部民主生活会个人有关情况登记表》。
第九条 民主生活会前,要提前一周向上级党组织报告。上级党组织和领导干部直接参与并指导下级党组织的民主生活会,也是提高民主生活会质量的重要一环。它有利于了解下级党组织及党员的思想、作风等方面的表现,有利于发现基层工作中存在的问题,也有利于督促下级党组织开展批评与自我批评。
第三章 召开会议
第十条 参加民主生活会的班子成员超过应到会人员的三分之二才能开会,因特殊原因不能参加民主生活会的,会前应向领导班子主要负责人请假并说明原因,其发言提纲可委托其他成员代为宣读。会后,班子主要负责人要及时向其传达会议情况和班子其他成员的批评意见。
第十一条 开展批评与自我批评要围绕主题,紧紧抓住实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、全面贯彻落实发展观、构建社会主义和谐社会以及事观全局的重大问题,联系思想、作风和工作实际进行。
第十二条 每个领导班子成员应围绕主题和要求,对领导班子、本人及班子其他成员逐一开展批评和自我批评,要努力做到内容实在、剖析深刻,防止只谈工作不谈思想、只谈成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象。要避免把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。同时,对其他成员提出批评意见,对领导班子存在的突出问题提出整改建议。
第十三条 对照检查、开展批评与自我批评,一般应先班子,后个人,先主要负责人,后其他成员,逐个进行。主要负责人代表班子进行对照检查。
第四章制定和落实整改措施
第十四条 民主生活会前,要认真上年度民主生活会后整改措施落实情况,并在会上进行书面通报。对没有得到彻底解决或出现反弹的问题,要分析原因,分清责任,限期改正。
第十五条 要及时研究民主生活会上检查出来的主要问题和会前职工群众反映强烈的突出问题,逐个研究,制定整改措施,提出整改,落实整改责任部门,明确整改时限。对能解决的要抓紧解决;对能解决但暂不具备整改条件的,要及时向职工群众作出说明,并积极创造条件,力争早日解决;对不合理、不能解决的,也要耐心细致地做好解释工作,争取职工群众的理解。
第十六条 民主生活会后,要采用适当方式将民主生活会有关情况向基层党组织和广大党员、职工群众通报,接受职工群众监督。
第五章 材料处置
第十七条 民主生活会后15天内,总公司将向上级党组织报送《民主生活会情况报告》、《党员领导干部民主生活会个人有关情况登记表》和会议原始记录复印件等材料;各基层党委(总支)向总公司党务工作部、纪委办报送相关材料。
第十八条 会后,由党委职能部门将会议通知、梳理后的群众意见、会议发言原始记录、整改措施分解表、上年度民主生活会主要问题整改情况的通报、民主生活会综合情况报告等材料归卷存档。
第六章 附则
第十九条 本意见自下文之日起执行。
第二十条 本意见由总公司党务工作部负责解释。
为进一步完善党员领导干部民主生活会制度,强化领导班子内部监督,提高领导班子解决自身矛盾的能力,促进领导班子思想作风建设,提高领导班子战斗力,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和省委组织部《关于进一步完善县处级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会有关规定》等相关规定,特提出以下意见:
第一章 总则
第一条 本意见中所称党员领导干部是指总公司及各二级单位班子成员中的党员。
第二条 民主生活会一般在每年的第四季度召开。也可根据上级党组织要求,增开专题民主生活会。
第三条 党员领导干部必须参加本单位党委(总支)民主生活会;非党员班子成员也要参加本单位民主生活会。
第二章 会前准备
第四条 认真确定民主生活会主题。年度民主生活会,着重检查、解决贯彻党的路线、方针、政策,贯彻民主集中制原则,增强团结,加强集体领导,端正党风,严格党纪;为政清廉,克服官僚主义,转变工作作风,以及关心群众等方面存在的重大问题。检查领导班子及个人在重大决策和执行政策、决策过程中的思想认识、态度和效果,找出存在的问题,明确责任,制定整改措施。检查上次民主生活会所制定的改进措施的落实情况。以上述内容确定主题。
专题民主生活会,要按照上级党组织的要求,结合本单位实际确定主题。
第五条 组织好会前学习。围绕民主生活会主题,选择学习的必读篇目和选学篇目,组织领导班子成员进行学习。学习可采用自学、集中学习、专题讲座、研讨等多种方式交叉进行。要注重理论联系实际,着力解决思想认识问题,为召开民主生活会作好思想准备。
第六条 广泛征求职工意见。民主生活会前,党委职能部门要组织专人通过召开座谈会、个别走访、发放调查问卷、设立征求意见箱等方式,既要听取上级领导的意见和建议,又要广泛征求党员、干部、职工群众对领导班子及其成员的意见。对征求到的意见和建议,要明确专人进行认真梳理,实事求是加以汇总,形成书面材料,并如实反馈给党委领导班子。
第七条 开展谈心活动。班子成员之间、班子成员与党员之间、班子成员与群众之间要相互谈心,指出问题和不足,以达到增进了解、互相帮助、化解矛盾,加强团结的目的。此外,领导班子成员还应与其分管部门负责人及部分职工代表谈心,主动征求意见,虚心接受批评,诚恳求得帮助。
第八条 认真撰写发言提纲。领导班子成员在经过“群众提、自己找、上级点、互相帮”的基本准备程序之后,要严格按照民主生活会确定的主题,认真撰写发言提纲,着重找准在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题,检查廉洁自律情况,注意从贯彻落实发展观、树立正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行思想剖析,不能把发言提纲写成个人工作汇报或工作。同时还要如实填写《党员领导干部民主生活会个人有关情况登记表》。
第九条 民主生活会前,要提前一周向上级党组织报告。上级党组织和领导干部直接参与并指导下级党组织的民主生活会,也是提高民主生活会质量的重要一环。它有利于了解下级党组织及党员的思想、作风等方面的表现,有利于发现基层工作中存在的问题,也有利于督促下级党组织开展批评与自我批评。
第三章 召开会议
第十条 参加民主生活会的班子成员超过应到会人员的三分之二才能开会,因特殊原因不能参加民主生活会的,会前应向领导班子主要负责人请假并说明原因,其发言提纲可委托其他成员代为宣读。会后,班子主要负责人要及时向其传达会议情况和班子其他成员的批评意见。
第十一条 开展批评与自我批评要围绕主题,紧紧抓住实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、全面贯彻落实发展观、构建社会主义和谐社会以及事观全局的重大问题,联系思想、作风和工作实际进行。
第十二条 每个领导班子成员应围绕主题和要求,对领导班子、本人及班子其他成员逐一开展批评和自我批评,要努力做到内容实在、剖析深刻,防止只谈工作不谈思想、只谈成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象。要避免把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。同时,对其他成员提出批评意见,对领导班子存在的突出问题提出整改建议。
第十三条 对照检查、开展批评与自我批评,一般应先班子,后个人,先主要负责人,后其他成员,逐个进行。主要负责人代表班子进行对照检查。
第四章制定和落实整改措施
第十四条 民主生活会前,要认真上年度民主生活会后整改措施落实情况,并在会上进行书面通报。对没有得到彻底解决或出现反弹的问题,要分析原因,分清责任,限期改正。
第十五条 要及时研究民主生活会上检查出来的主要问题和会前职工群众反映强烈的突出问题,逐个研究,制定整改措施,提出整改,落实整改责任部门,明确整改时限。对能解决的要抓紧解决;对能解决但暂不具备整改条件的,要及时向职工群众作出说明,并积极创造条件,力争早日解决;对不合理、不能解决的,也要耐心细致地做好解释工作,争取职工群众的理解。
第十六条 民主生活会后,要采用适当方式将民主生活会有关情况向基层党组织和广大党员、职工群众通报,接受职工群众监督。
第五章 材料处置
第十七条 民主生活会后15天内,总公司将向上级党组织报送《民主生活会情况报告》、《党员领导干部民主生活会个人有关情况登记表》和会议原始记录复印件等材料;各基层党委(总支)向总公司党务工作部、纪委办报送相关材料。
第十八条 会后,由党委职能部门将会议通知、梳理后的群众意见、会议发言原始记录、整改措施分解表、上年度民主生活会主要问题整改情况的通报、民主生活会综合情况报告等材料归卷存档。
第六章 附则
第十九条 本意见自下文之日起执行。
第二十条 本意见由总公司党务工作部负责解释。