长阳土家族自治县出台《全县基础教育课程改革实施方案》_理论探
湖北省长阳土家族自治县为稳步推进全县基础教育课程改革，根据《基础教育课程改革纲要（试行）》以及国家、省、市有关课程改革的文件精神，在实验准备阶段成立了全县基础教育课程改革领导小组，出台了《长阳土家族自治县基础课程改革实施方案》，并按既定方案精心组织，扎实推进，工作有条不紊。方案如下：
为贯彻各级基础教育工作会议精神，扎实推进素质教育，构建适应21世纪需求和长阳社会经济发展实际的基础教育课程体系，根据市教育局关于基础课程改革的要求，制定本方案。
一、指导思想
基础教育课程改革要以邓小平同志“三个面向”和江总书记“三个代表”重要思想为指导，以《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》和《国家基础教育课程指导纲要》为依据，最大限度地组织和调动全县广大教育工作者，用先进的教育理论和全新的观念作指导，创造性地实施新一轮课程改革，引导全社会广泛参与和支持课程改革工作，努力实现新课程改革的各项目标。
二、课程改革的目标
（一）倡导全面、和谐发展的。通过实施课程改革，改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。
（二）构建新的课程结构。通过实施课程改革，改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，增强课程结构的均衡性、综合性和选择性。
（三）体现课程内容的现代化。通过实施课程改革，改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于重视书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注的学习兴趣和经验，精选包括技术在内的终身学习必备的基础知识和技能。
（四）倡导建构性学习。通过实施课程改革，改变过于强调接受学习，死记硬背、机械训练的现象，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养搜集和处理的能力，获取新知识的能力，分析和解决问题的能力以及交流合作的能力。
（五）形成符合素质教育思想的评价体系。通过实施课程改革，改变过分强调评价的甄别、选拔功能和评价标准、方式单一的现状，建立标准多元、方式多样，能促进发展、促进教师提高、有效改进教学实践的评价体系。
（六）促进课程的民主化与适应性。通过实施课程改革，改变课程管理过于集中的现状，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及的适应性，探索地方、学校课程开发与管理新模式。
（七）建立一支高素质的教师队伍。通过实施课程改革，培养一批具有新教育理念，能正确执行《基础课程改革纲要》和实施新课程标准的新型教师。
三、课程改革的内容
（一）执行新的课程，落实新课程标准，按新要求使用新教材。
选用根据国家新课程标准编写的、适合我县实际的义务教育新教材，落实国家课程标准，在教学中体现素质思想的要求，体现发展、社会进步的要求，适应身心发展和教学实际。
主要预期成果：《新课程实施情况报告》（县教育局股）、《学科课程标准体验报告》和《学科教材评价报告》（县教研室、学科专家指导组）。
（二）探索地方、学校课程资源的开发与管理
按照国家、地方和学校课程三级管理模式，在执行国家课程的同时，合理选用教材，积极开发课程资源，构建地方和学校课程体系，不断丰富与完善课程结构。
主要预期成果：《学校课程开发与管理指导》（县教材选定委员会）、《学校课程设计案例选》（学科专家指导组、课改学校相关年级）
（三）根据素质教育要求，积极开展教学改革。
大力推进技术在教学中的应用，引导学会学习，探索师生教学相长、共同发展的教学模式，实现教学方式和学习方式的变革，为新课程的稳步推进积累经验。
主要预期成果：《新课程改革实验优秀教学案例与教学集》（县教研室及县继教中心）
（四）探索和构建新的评价体系
探索符合素质思想的评价标准与方法，建立能促进生动、活泼、主动发展，促进教师不断提高，促进课程不断发展的评价体系。
主要预期成果：《素质发展评价体系》、《教师教学工作评价体系》（县课改领导小组督导评估组和课改学校）
（五）建立新课程改革的经费投入及装备建设保障机制，经费及装备工作组要加强调研，制定方案，采取措施，多方争取，逐步建立起长效有力的保障机制。
四、课程改革实验规划
（一）义务阶段
义务阶段新课程改革实验分三个阶段进行。
第一阶段为准备阶段，从今年7月至今年8月。主要任务是成立新课程改革领导小组和各工作机构，制定课程改革方案和工作方案，选定教材，有、有步骤地对全县管理干部、培训者和小学、初中教师进行岗前培训，对起始年级教师进行教材培训。编订地方课程，准备好学校课程资料。
第二阶段为实施阶段，从今年9月至今年8月。义务教育各年级分年度进入新课程，义务新课程进入全面推广阶段，与此同时分年度对新课程改革实施情况进行，形成阶段性成果，促进课程改革向纵深发展。
第三阶段为全面总结阶段，从今年9月至今年元月。对新课程标准实施情况进行全面，为进一步完善新课程改革积累经验。
（二）普通高中阶段
今年秋，我县普通高中已执行部《新课程》（试验修订稿），从今年9月起，开展新课程标准的实验和推广工作，具体方案另行通知。
（三）阶段
今年秋季，全县已开始试行教育部颁发的《幼儿指导纲要（试行）》，今年秋季起全面落实《指导纲要（试行）》，具体方案另行通知。
五、工作要求
（一）统筹安排，建立课程改革工作的运行机制
将根据市教育局关于新课程改革的规划，加强专题研究，结合我县实际，制定《基础课程改革实施方案》，建立健全组织机构，统筹安排全县课改工作。在课改实施过程中建立六个体系统揽工作的全局。
1、构建全县课程改革工作的目标体系，建立阶段层次目标。
2、构建全县课程改革工作的组织管理体系，建立三层多面管理模式。
3、构建全县课程改革的师资培训体系，建立多极模块式培训模式。
4、构建全县课程改革教材选用、开发与管理体系，建立立体管理模式。
5、构建全县课程改革科研体系，建立“研培一体化”“互助双向发展”的科研模式。
6、构建全县课程改革的评价体系，建立多元化全员性的评价模式。
（二）明确职责，分组负责，协同作战
基础教育课程改革的实验与推广工作，涉及的范围广，政策性和业务性强，要动员组织内部各方面的力量，积极参与。组建机构，明确职责。
1、县政府成立全县课程改革领导小组。领导、协调、统筹全县课程改革。
2、县教育局成立全县基础课程改革工作领导小组和专门工作组。具体职责分工如下：
课程改革工作领导小组办公室：负责全县课程改革的组织实施、日常管理和协调工作。
师资调配及培训工作组：统筹规划、组织和指导中小学校长和教师培训工作；承担实验教师课程标准的培训；组织新教材的培训。
经费及装备工作组：负责争取财政落实课程改革的专项经费并监督使用；负责新课程的装备建设。
督导评估工作组：负责会同局有关股室、各工作组以及专家组，建立评价体系与方案，组织对学校的督导评估。
宣传工作组：负责宣传课程改革政策及改革动态，会同办公室办好《课改通讯》。
3、成立县教材审定委员会，负责国材的选订、地方课程的编定，负责指导学校课程的开发，并负责课程的管理。
4、成立课程改革专家指导组，下设若干个学科专家指导组，负责新课程改革的教学研究及业务指导，负责学科改革的各项业务指导，为课改工作领导小组决策提供前沿。
乡镇中心校和直属学校要成立相应的组织机构，负责本地本单位课程改革工作的组织实施及管理，完成课程改革的相关工作。
（三）加强培训工作的管理，扎实抓好师资培训
新课程改革的师资培训工作，是课程改革的重要组成部分，师资培训工作坚持突出重点、分层推进的办法，着力抓好管理干部、培训者、中小学骨干教师、进岗前教师的培训及新课标新教材的实战演练；构建模块式培训课程模式（通识、课标、教材），构建适用的培训方法模式（“自修—反思”、诊断式、案例法），构建研训一体化的组织模式，构建学分制和培训合格上岗证书制度的管理模式；坚持“先培训，后上岗，不培训，不上岗”的教师任用原则，把师资培训工作落到实处。
（四）建立保障机制，保证课程改革的顺利实施
1、加强新课程改革的设施（备）建设
各实验学校和县教育装备站要按照新课程的教学需要，制定确实可行的装备建设方案，突出现代技术装备，采取多种形式，有、有步骤地实施。根据新课程改革的要求，结合各地实际，切实加强中小学计算机多媒体网络教室建设，抓紧实施“校校通”工程，逐步实现校内联网、区域联网、接入互联网，以网络为基础，实现校内外资源的共同开发和共享。
2、设立新课程推广工作专项经费
要积极争取政府及有关部门的支持，设立新课程推广工作专项经费，用于新课程推广工作的师资培训、装备建设、实验教学研究、经验交流与推广和表彰奖励等。
3、加强新课程改革的研究
课程改革是一个改革创新的过程，要建立培训、教学和研究相结合的工作方式，及时发现问题、解决问题。县教研科室和教师培训处要把研究、推进课程改革作为今后一个时期的主要职能，加强对学校新课程改革的研究、指导和培训。各中小学校要加强对新教材教学研究的管理，建立健全教学研究制度，鼓励广大教师从教学实际出发，积极探索与实施新课程相适应的教学方法改革，研究新问题，取得新突破，积累新经验，切实提高课程改革工作质量。
（五）建立专项督导制度
高度重视督导对课改的促进作用，督导评估组要建立评估体系，制定课改督导评估工作方案，并按课改实施方案定期对学校进行督导评估，促进全县课改工作扎实有效进行，指导各地各校建立相应的评价体系与评价制度。
（六）加强宣传，争取社会的广泛支持和参与
各实验学校要加强宣传，形成正确的舆论导向，充分利用各种媒体，向全社会广泛宣传课程改革的重大意义，引导全社会参与和支持新课程改革工作，形成良好的舆论氛围。要主动争取政府和全社会的支持，为课改工作创造良好的改革环境。要积极利用社区内的资源，认真听取各方面的意见建议，促进社区积极参与课程改革。要加强学校、家庭、社会的联系，探索建立学校、社区、共同参与课程改革的新机制，形成课程改革的合力。