关于部分活动课实验校调查的思考_活动课程
1993年秋季，国家教委颁发了《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划》，对义务教育阶段的课程进行了改革，构建了由“学科”和“活动”组成的课程体系。省教委根据国家教委精神，结合本省实际，相继制定了《福建省义务教育全日制小学课程计划（试行）》、《福建省全日制小学课程（教学）计划》，对我省义务教育小学阶段的课程设置，尤其对活动课程的安排，提出了明确具体的意见。1996年1月，国委根据《课程》的要求，制订了《九年义务教育活动课程指导纲要》，并在全国范围内确定了不同类型的12个市、区（县），作为国家教委九年义务教育活动课程实验区。省教委根据国委对“活动课程”实验工作的要求，印发了福建识关于组织开展“九年义务教育活动课程”实验工作的通知》，在全省确定了42所条件较好的城乡小学作为省级“九年义务活动课程”实验校。省普教教研室为配合这一实验工作的开展，于去年4月印发了《关于落实课程、规枪小学活动课程的意见》。
时过半年，我省的“活动课”实验工作究竟开展的怎样？日前，笔者和省普教室的同志，一道调查了福州、泉州七所小学活动课教学情况。
在调查中，我们发现，活动课的开设，已越来越为学校的领导和所重视。
福州台江第三中心小学、第五中心小学，泉州实小从“活动课”所处的地位和育人价值观上着眼，从活动课实施原则着手，统筹安排“活动课”，在注重培养学生全面发展的同时，又兼顾个性、特长的培养，方向正确，目标明确，效果良好。
但就总体而言，我省活动课教学开展很不平衡，效果不容乐观。在一些条件相对较差的城镇小学和农村中心小学，由于目前专职教师匠缺，办学设施不完备，为了开齐开足课程，采用地方编写的活动课教材，以班级为单位，按课程表安排，定时上好活动课，这也是落实活动课的一种办法。这种活动课的内容和形式已从传统的“课外活动”模式中摆脱出来，打破了由“个制了学生个性的发展。由于统一施教，难以通过自己的活动实践，获得对事物的亲身体验，难以综合运用所学知识，取得经验，升华，并在动手动脑中增长才干；教师也难以做到因材施教。当然，就目前办学条件而言，这种活动课作为一种过渡形式也未尝不可，但离国委开设活动课程，对进行全面素质的要求还有差距。
有一些学校，只开设全校性的社会或晨会等，而以学科活动或兴趣小组活动，取代课程意义上的“活动”，这是因“活动课程”和“课外活动”概念上的混淆所致。《活动课程指导纲要》中已规范了四种类型的活动内容及活动形式，这四种活动内容在实验校缺一不可。要求作为活动课实验的学校要严格按照《活动纲要》组织实施，以促进的全面发展。
针对我省活动课教学存在的问题，我以为，规范活动课程，上好活动课，必须做好以下几方面的工作。
一、加强学习，转变观念，树立新的课程观。
开设活动课程，是基础教育改革和发展的重要举措，是适应社会主义现代化建设和提高未来劳动者素质的需要，也是全面贯彻教育方针，向中小进行素质教育的重要途径。学校领导和教师必须加强学习，从素质教育的高度领会课程改革的重要意义；要纠正只重学科课程，不重活动课程，只重升学考试，不重素质教育的不良倾向；摆正学科课程与活动课程的关系，认真组织实施课程，切实发挥活动课程和学科课程育人的整体功能。在当前，尤其要组织教师认真学好《九年义务活动课程指导纲要》，明确活动课的地位和作用以及组织实施中的各项要求，真正把“活动课”的教学落到实处。
二、因地制宜，创造条件，提高教学质量。
活动课的内容广泛丰富，形式灵活多样。按照国委制订的《活动课指导纲要》规定，活动课的主要内容应包括：社会活动，校术活动，文学艺术活动和体育卫生活动。实验学校应按《纲要》规定开齐活动门类。在一些办学条件尚不完备的学校，要结合本校实际，因地制宜，挖掘潜力，积极创造条件，上好活动课，努力提高活动课的教学质量。”
三、加强管理，统筹安排，规范教学。
首先，加强对师资的管理。活动课的开设，给广大教师提出了更高的素质要求。教师要适应活动课的教学，就必须更新课程观念，更新知识结构，努力提高自身的素质。教师除了自己努力学习，加强实践外，学校领导还要有目的、有地抓好教师的培训工作，努力使在职教师实现一专多能。
其次，加强活动课程和目标的管理。活动课程的落实是上好活动课的前提。由于活动课与课外活动不同，它具有学生全员参与，活动内容丰富，活动形式多样，注重实践等特点，因而，要求学校要把活动课列入课表，纳入学校教学常规管理之中，专人负责，从任课师资、场所、器材和时间方面作统筹安排，制走实施方案，确定活动课的育人目标。
第三，加强对活动课教学的管理。根据《纲要》要求，活动课教学必须贯彻“性、趣味性”、“实践性、创造性”、“导向性、自主性”、“因材施教、因地制宜”、“灵活性、开放性”原则；正确处理教师的指导与学生自主活动的关系，学生的个性特长与全面发展的关系，活动的内容与设备器材的关系；通过活动课教学，使学生增长知识，增长才干，全面发展。同时，学校在活动课教学中，还要把学生活动课的学习质量，纳入学习成绩的综合评价之中，并在教学实践中不断完善考核办法。