政府领导挂帅犎千教师洗脑跨入课改新学期_理论探讨

    今年暑期，湖北省长阳土家族自治县人民政府分管教育的副县长亲自挂帅，县教育局具体组织实施，对全县3400多名教育工作者进行了分阶段、分层次培训，积极应对基础课程改革实验，以崭新风貌跨入课改第一学期。
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    长阳暑期教师培训分三个阶段：第一阶段为七月下旬，按学段、分、、、体育等几十个学科进行起始年级、起始学科的新教材培训，通过本地学科专家辅导和示范疏通教材、探讨方法、内化理念，通过参训学员自学反思和实际演练，转变行为、提升能力。参训2000多人次，效果明显。第二阶段为八月上旬，组织全县乡镇中心学校正副校长，其他中学校长，乡镇所在地小学校长，高职中书记、校长、副校长，局属其他学校、单位党政一把手，教研室、培训处、装备站、局机关全体人员近百人，进行为期4天的全县教育干部培训，学习教育理论、开展师德教育、理清工作思路、部署教师集训、安排新学期工作。分管教育的副县长作重要讲话，提出了全县教育工作的新要求。教育局各位局长及相关人员分别就“教师队伍建设与管理”、“教育教学管理”、“学校评价”、“校本教研”、“校本培训”、“课程开发与管理”等方面作专题辅导，在此基础上局长部署了全面工作。第三阶段为八月下旬，以乡镇、局直属学校（单位）为单位，在当地党委、政府的领导和县教育局培训指导组的指导下，组织教师集中培训。内容主要包括党政领导形势报告，教育工作报告，教育理论与实践辅导报告，师德师风教育报告，新教材培训考试，人事改革报告与聘任等。截至到8月24日，全县颁发《基础教育课程改革通识培训合格证》3000多本、《基础教育课程改革课标培训合格证》3000多本、《基础教育课程改革教材培训合格证》1800多本，为具体实施新一轮课程改革教师持证上岗奠定了基础。三次培训为全县所有干部和教师完成洗脑，充促电量，精神面貌焕然一新。
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    长阳全体教育干部及教职工抢时间，战酷暑，安下心来抓学习、搞培训，取得了县领导提出的要求，把工作的指导思想统一到了局长代表局党委所作的报告上来——

    分管副县长对全县的大局提出要求

牐犚弧⑷锨逍问疲把握大局，切实增强不断学习、提高服务水平的紧迫感和责任感
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    正确认识和分析形势，是我们统一思想、把握大局，做好教育各项工作的重要前提。我们在座的各位都是从事工作的，肩负着提高民族文化素质，推进民族进步的重任，这就要求我们必须对当前形势有一个清醒的认识，不断学习，切实增强提高服务水平的责任感和紧迫感。
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    第一，做“三个代表”的先行实践者，必须不断学习，切实增强提高服务水平的责任感和紧迫感。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，强调高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，开创中国特色社会主义事业新局面，要求全党上下抓住本世纪头二十年这个重要战略机遇期，把发展作为执政兴国的第一要务，努力实现“三步走”的第三步战略目标。“三个代表”重要思想是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义理论的强大力量，在我们的工作中，要自觉用“三个代表”重要思想指导自己的思想和行动，全县教育系统上下务必认真学习，高度统一思想，提高服务水平，增强加快教育的发展责任感和紧迫感，承担起振兴民族使命，以崭新的风貌来开创工作的新局面。
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    第二，适应当前不断发展变化的新形势，必须不断学习，切实增强提高服务水平的责任感和紧迫感。跨入新世纪，国内外形势发生了很大变化。从国际上看，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。从国内来看，社会主义市场经济体制框架已经建立并逐步完善，经济结构战略性调整步伐加快，各项配套改革力度加大，市场竞争比以往任何时候都更加激烈。特别是加入世贸组织后，我们将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。在这种新形势下，县委、政府将组织全县人民加快县域经济发展，无论是领导方式还是领导方法，都必然会发生一系列变化，这就对我们所从事的工作提出了新的要求，也对我们个人的素质提出了新的要求，比如，我们必须了解当前经济的发展动态，熟悉市场经济的游戏规则，掌握必要的法律法规知识、技术知识等等。只有这样，我们才能够为县委、政府决策当好参谋，才能真正教书育人。
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    第三，推进长阳教育事业再上新台阶，必须不断学习，切实增强提高服务水平的责任感和紧迫感。近几年来，我县的教育事业发展迅速，“普九”成果不断巩固，学校布局调整稳步推进，农村基础教育新体制逐步理顺，高中阶段教育超常规发展，质量年年名列宜昌市山区县市前列等等。但在发展和改革中出现的一些困难和问题，如教师队伍现状堪忧，小学教师年龄严重老化、初中教师结构矛盾突出、高中教师紧缺，外流倾向加剧、自收自支教师的相关问题未能得到很好解决；基础教育课程改革面临多方困难；教育经费依然显得不足，农村小型学校运转艰难、学校债务较重、高中教育发展筹资艰巨等。这些都给我们的教育工作带来了一些新的挑战，为了使教育工作再上新台阶，再上新水平，我们必须及时掌握发展中的新情况，研究解决发展中的新问题，出台推动教育发展的新举措。还有教育一系列的改革，如推进素质教育、课程改革、人事制度改革等，面对这些改革，我们的教育干部、教师更要不断的更新思想、更新观念、更新知识，要毫不放松地加强学习，不断提高自己的综合素质。暑期干部和教师培训，为大家提供了一个宝贵的学习机会，我们务必好好珍惜，实实在在地学习，实实在在的提高。
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    总之，我们不能满足于现状，必须清醒地认识到在新形势下，教育工作的责任更大，内容更多，领域更广，节奏更快，标准更高。这对整个系统的人员的自身素质提出了新的更高的要求，我们只有加强学习，刻苦实践，努力提高自身素质，才能适应形势和任务的需要。
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二、严于律已，常抓不懈，建设一支高素质、组织上信得过、靠得住的干部队伍
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    教育岗位重要，工作任务繁重。做好教育各项工作，关键在人。我们要通过培训，努力建设一支高素质、组织上信得过、靠得住的教育干部队伍。全体工作者都要做到忠诚可靠，业务精湛，甘于奉献。
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    第一、要忠诚可靠。教育无小事，每一个岗位，都是性很强的工作。从事工作的人员，任何时候都必须讲政治，把政治素质作为自身的第一素质。我们讲忠诚可靠，就是要保持坚定的政治立场，在思想上、政治上同中央和县委保持高度一致，坚决维护中央和县委的权威，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、政府的重大决策，确保政令畅通；就是要恪尽职守，无私奉献，以高度的责任感做好每一项工作。
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    第二、要业务精湛。我们的教育干部从事着教育管理工作，我们的教师从事着教书育人的工作，都必须要有过硬的知识本领，才能确保教育事业健康发展，才能培养出优秀的人才。这几年来，我县教育事业得到了长足发展，所有成绩的取得来之不易，也正说明我们有一只过得硬的干部队伍。但随着时代的进步和形势的变化，我们要不断学习，不学习就不能适应工作，在工作中也就体现不出好的水平。因此，我们要努力加强各方面知识的学习，深入实际，了解实际，努力实践。还要组织各方面的研讨，思想只有碰撞才能迸出火花。还要不断我们工作中的成绩，出思路、出成果。
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    第三、要甘于奉献。爱岗敬业，乐于奉献，这是对每一个从事教育工作的干部和教师的最起码的要求。我们的教育干部、教师，在教育岗位上工作，充分体现出了一种不图名、不图利、默默无闻、忘我工作的精神境界。但随着经济的发展，条件会不断改善，讲奉献的精神不能丢。每个教育工作者都要继续不断加强主观世界的改造，勤勤恳恳，任劳任怨，努力做到谋事不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清贫，耐得住工作艰苦，把心思用在工作上，在工作中体现自己的人生价值。当然，县委、政府及教育行政主管部门也要尽可能，努力改善工作者的工作、生活条件，坚持以事业留人、感情留人、适当的待遇留人，为大家创造一个有利于干事业的良好环境。只要我们大家团结努力，开拓创新，工作就会不断出成绩。
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三、准确定位，不断探索，切实履行好新形势下校长的管理职责。
牐牎敖裉煸跹当校长”关乎青少年健康成长，关乎祖国的明天，意义深远，值得大家认真探讨。我们认为，新形势下校长扮演着四种角色。一是管理专家，校长是学校教育资源的整合者、调配者。校长要具备企业家的品格，将学校的人、财、物、时、等资源运用出最大效益；二是教育家，这是最主要的角色，学校不同于企业，校长应该熟知规律、人才培养规律，知道大学和经济、社会发展之间的互动关系，不仅要有学问，而且要能示范；三是学术研究的帅才，校长必须学术能力非常突出，否则不足以服众，如北大和清华都是院士当校长；四是政治家，学校是上层建筑的重要组成部分，校长要有很高的素质。
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    著名家陶行知先生曾经说过：“校长是一个学校的灵魂”，“要评论一所学校，首先要评论它的校长”。今天，一所好学校必然有个好校长已经成了人们的共识，学校的竞争最终将表现在校长办学理念和管理方式等方面的竞争上。这里我着重谈一下新形势下校长如何实施学校管理。当前，在学校管理中，狠抓“三个转变”、搞好“两个结合”、建立“一个机制”十分重要。
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    努力实现“三个转变”：1、实现管理者办学思想的转变。学校办学思想要把以提高学生均分、及格率、优秀率的办学指导思想更新为以提高素质为目标的办学思想。2、实现管理者管理思想的转变。学校管理者必须坚信每一位教师都具有潜能，潜能的开发无年龄限制，只要教师更新观念、改革方法、积极实践，就能取得成功，学校管理也就成功。只有充分相信每一位教师，变管理者对教师外压式的强制管理为教师内调式的自我需求，充分调动教师的积极性、主动性、创造性，才能真正达到提高管理效益的目的。3、实现全体教师教育思想的转变。先进的教育理论仅仅被学校管理者和科研人员掌握是不够的，只有被广大教师掌握，才能成为转变教育思想、改革教育方法的锐利武器。要让全体教师掌握更多先进的教育理论，并形成先进的教育理念。学校管理者要做教师思想转变的推动者。
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    切实抓好“两个结合”：1、要把教育思想的转变与教育方法的改革结合在一起，虚实结合。仅仅抽象地要求教师进行教育思想的转变，教师往往听听有道理，也能认同，但总觉得“看不见、摸不着”。学校管理者要花大力气把先进的教育思想转化为相应的教育方法，创设宽松民主、开放多元的教育环境，在共同讨论的基础上，鼓励教师大胆实践、不断创新，使教育思想的转变不断深化，使每一位教师都有成功的体验。同时使更多的教师在每个教育的实际环节中都能自觉地运用正确的方法对进行教育，并通过自己的努力不断取得成功的体验。在教师进行教育方法改革的过程中，学校管理者还应注意分析不同的教育方法背后的教育思想，促进教师对思想的深入领会和把握。2、要把政治上的激励与业务上的培养结合在一起，红专并举。学校管理者在上要帮助教师树立追求目标，激发他们的工作热情、事业心、成就感，树立起“人人都有发展机会”的信念，促使他们更能够大胆去创造机会，不断给自己创造出一片“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的发展时空；在业务上要为教师创造取得成功的必要条件，提供施展才华的舞台，积极支持教师参加各种说课开课活动、竞赛活动、第二课堂竞赛等丰富活动，并积极鼓励教师参加各种形式的进修和培训，学校认真制定和实施教师全员培训规划，切实提高教师的业务水平和教学能力。学校在实施“名师工程”中，要从学校实际出发，制定分层次分阶段的操作方案，让每个教师都感受到不同层面、不同角色的成功和欢乐。
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    建立和完善保障、评价机制：一所学校、一个单位要有良好集体舆论的保障，要用制度的形式规定下来。学校管理者要加强教师集体建设，形成良好的集体氛围，使成功管理的思想能为每位教师理解和接受，激励每位教师去取得成功，全体教师要能做到：能正确看待失败，鼓励开拓前进，批评保守停滞；能为集体中每位成员所取得的成功喝彩加油，对集体中成员暂时的失败理解帮助。学校管理者要把正确的符合现代要求的办学思想、质量观、人才观等，在全体教师充分认识和积极参与的基础上，用制度的形式规定下来，不用个人的好恶来处理工作中出现的问题，保持一定的延续性和稳定性，这样有利于教师确立和保持正确的工作方向和目标，有利于学校管理者真正实施成功管理。在建立保障机制的同时，还必须建立切实可行的激励机制，要有因人而异的综合评价。评价是管理中的重要环节，正确的评价有利于教师的发展、提高。成功管理坚持人是有个别差异的，人无完人。学校管理者在对教师的评价中，应该坚持“扬长避短”、“扬长补短”的原则，在统一的评价标准下，允许异步发展，即对教师的发展要求因人而异。要从发扬、发展教师的长处、优势起步，达到纠正教师的不足、劣势的目的。管理需要对全体教师进行横向比较，但更要注重教师发展的纵向比较。管理者要看到每一位教师的自身进步，并且让教师感到自身的提高。只有在教师不断自我提高的基础上，教师才能较客观地进行横向比较，从而调节自我实现的目标。在具体操作中，要让每一位教师先寻找现实座标，再规划发展座标，制定出发展措施。在对教师的教学评价中，还要采取过程评价和终结评价相结合的方法，即不仅看教师终点的教学成绩，更要看他起点的高低，使评价更公正、合理，更全面、准确。
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    四、突出重点，强化措施，切实抓好暑期干部和教师培训工作。
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    今年的暑期教育干部和教师培训，就是要在全县教育系统进一步学习“三个代表”的重要思想，实事求是地过去的工作，与时俱进地部署新学期的工作；进行师德师风教育，进行基础课程改革的师资培训。
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   （一）深刻领会“三个代表”精神实质，把思想和行动落实到加快教育发展上来。“三个代表”重要思想是马克思主义基本原理在中国的完整继承和最新发展，是我们党必须长期坚持的指导思想。胡锦涛同志对“三个代表”重要思想作了系统的、精辟的阐述。他指出：“三个代表”重要思想是坚持党的最高纲领和最低纲领的统一，强调要把树立共产主义的远大理想和脚踏实地的工作结合起来，强调在社会主义的初级阶段，我们党作为执政党的根本任务就是发展生产力，发展是我们党执政兴国的第一要务，强调发展是以经济建设为中心的，追求经济文化相协调、人与自然相和谐的可持续发展，强调要把代表最广大人民的根本利益作为实践“三个代表”的根本出发点和落脚点，这充分说明，发展是最广大人民的根本利益之所在。贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神，最终都必须体现和落实到加快发展上来。我们要通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，深刻领会“三个代表”的精神实质，努力在思想认识上达到新高度，在贯彻落实上取得新成效，把全县广大教育工作者的精神和力量凝聚到加快教育发展上来，不断增强思进取、谋发展、干事业的责任感和紧迫感，做先进生产力的开拓者和促进者，为长阳的事业的发展建功立业，贡献力量。
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    （二）认真进行基础教育课程改革培训，确保改革稳妥推行。基础教育课程改革是实质性推进素质教育的重大举措，是以邓小平“三个面向”和江泽民“三个代表”重要思想为指导，在基础教育领域内的一项革命性的改革。因此，课程改革的实践者——我们的教师，必须在教育理念、教育思想、教育方法上有一个根本性的转变。通识培训和课程标准培训告一段落，学科教材培训即将开始，在暑期教材培训和新的学期教育工作中要牢牢把握基础教育课程改革的七大目标：改革过分注重课程传承知识的偏向，强调课程要促进每个学生身心发展，培养终身学习的愿望和能力；改革过分强调学科独立性，课程门类过多，缺乏整合的偏向，加强课程结构的综合性、弹性与多样性；改革强

   

调学科体系严密性，过分注重经典内容的倾向，加强课程内容与现代社会、科技发展及学生生活之间的联系；改革教材忽视地域与文化差异，脱离社会发展、科技发展与身心发展规律的倾向，深化教材多样化的改革，提高教材的性和适应性；改革教学过程中过分注重接受、记忆、模仿学习的倾向，倡导学生主动参与，交流、合作、探究等多种学习活动，改进学习方式，使真正成为学习的主人；改革评价考试过分偏重知识记忆，强调选拔与甄别功能的倾向，建立评价指标多元、评价方式多样，既关注结果，更加重视过程的评价体系；改革过于集中的课程管理政策，建立国家、地方、学校三级课程管理政策，提高课程适应性。要立足我县教育和学校实际，按我县《新课程师资培训方案》，有、分步骤地抓落实。要坚持“先培训，后上岗；不培训，不上岗；培训不合格，不上岗”的原则。局要根据课程改革的要求，按照培训效果评价标准和检测办法狠抓落实，以促进培训工作见到实效。
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    暑期培训，除了这两项重点工作之外，还有师德师风教育、教育行评回头看的相关工作、干部述评和考评、和安排部署工作等，这些也都很重要，要认真抓紧抓好。在此，我提几点具体要求：一是要加强领导，精心组织。全县成立了暑期教育干部和教师培训工作领导小组，整个工作由县教育局负责组织。乡镇的培训，也要成立相应的领导小组，由中心学校负责组织，教育局派人指导和督导。教育局直属其他单位和学校的培训，要在党政班子的领导和组织下进行。二是要克服困难，集中精力。今年的夏天，出现了多年未有的高温，不管是教育干部培训还是教师集训，大家都要克服困难，集中精力搞好培训，县局要尽力做好培训的服务工作。三是要遵守纪律，严肃会风。为了使培训达到预期培训，必须保证培训时间，必须强调纪律和会风。所有参加培训的人员，没有特殊的事情，一律不得请假，请假必须履行手续。应参加培训而没有参加培训的，要通过其他的形式加以弥补。各乡镇、各单位组织的教师培训，也必须保证培训时间，全面完成培训任务。
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    总之，我们要集中精力把培训工作抓紧抓好，使培训工作真正起到充电、加油的作用，让广大教职工以新的精神风貌，站在新的知识平台，投入新学期的工作，开创我县的更大辉煌。

教育局长分析形势吹响新学年前进的号角

牐犚弧⑷县目前的状况
牐牻些年来，特别是党的十一届三中全会以后，在历届县委、政府的高度重视下，在全县人民的大力支持下，经过几代教育工作者的艰苦努力，全县民族的面貌有了根本性的转变，办学条件有了性的发展，办学质量和水平取得了世人瞩目的进步。主要表现在以下几个方面：
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    （一）形成了比较完备的县级教育体系。通过多年的发展，全县目前已经形成了以基础教育为主体，以义务教育为重点，基础教育、职业教育、成人横向统筹，教育、小学教育、初中教育、高中教育、特殊教育纵向配套的体系。
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    （二）实现了“两基”教育目标，“两基”成果得到巩固。1995年完成了基本扫除青壮年文盲的任务，1999年被财政部和教育部联合表彰为“全国扫除文盲工作先进地区”；1999年我县普及九年义务工作通过了省人民政府的合格验收。经上级多次复查，扫盲、“普九”成果均得到巩固。
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    （三）稳步推进学校布局调整，教育结构日趋合理。为了整合资源，发挥规模效应，我们制定了“十五”期间学校布局调整统一规划，将全县中小学从2000年以前的519所调减到目前的146所。今年调整基本到位后，将形成全县4所高（职）中，乡镇各一所初中，小学大村一所，小村联办的基本格局。
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    （四）高中教育超常规发展，高中阶段教育初具规模。全县本着“积极发展一中，稳步发展二中，加快发展清江高中（职教中心），逐步实现民高规模配套”的基本思路，采取一次举债，集中投入的办法，近三年共筹集资金3000多万，兴建了一中宿舍楼、二中教学楼、清江高中科教楼等六大工程，全县高中的办学总规模由2000年的49个班扩大到现在的118个班，加上职教中心16个职业中专班，高中阶段教育的总规模达到134个班，初升高比例由1999年的19.5%提高到今年的46%以上，高中入学高峰过后，办学规模保持不变，随着入学人数的减少，将逐步实现基本普及高中阶段。
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    （五）农村成人教育形成网络，职业教育稳步发展。全县建立了“以县职教中心为龙头，以乡镇两校为骨干，以村成人文化技术学校为基础”农村成人教育网络。县职教中心先后被评为“省512合格学校”和“省重点职业学校”，其办学规模、办学效益、招生、就业、推进改革等方面在全市处于前列。通过职业培养了大批初、中级人才，在各条战线上发挥着重要作用，为我县经济建设和社会发展做出了突出贡献。
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    （六）教育管理体制改革基本完成，“以县为主”管理体制基本形成。近几年，我县进行了教育体制改革，“分级办学，分级管理”到“以县为主”的转变已基本完成。今年年初，新一届政府县长、常务副县长、分管教育的副县长一起来教育局专题办公，就完善体制，化解“普九”债务等重大问题作出了决定，新体制将进一步理顺。
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    （七）教育教学质量稳步提高，教育综合水平在全市同类地区处于领先位置。综合素质普遍提高，多年在全市山区县市名列前茅，近几年有些方面还超过了平原县市和城区。一批教育教研成果，如探究式教学法、教师的项目培训、民族文化融入民族教育等在全国有着较大影响，综合水平在全省同类地区实际已经处于比较领先的位置。
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    综上所述，我县发展已经有了一个较好的基础，但也面临着一些深层次的矛盾和问题：
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    （一）投入与需求存在巨大的反差。表现在：1、学校运转相当困难；2、教师工资理顺还有一定难度；3、扶贫助学难；4、化解债务难；5、学校发展投入难；6、学校布局调整难。
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    （二）师资总量过剩与结构性短缺矛盾突出。主要存在“五多五少”现象，在城乡结构上是县城多，乡下少；在学校结构上是小学多，中学少；在学科结构上是传统学科多，新型学科少；在学历结构上是专科、中专学历者多，本历者少；在年龄结构上是50岁以上的多，30岁以下的少。
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    （三）学校相对集中与寄宿保育制学校条件滞后的矛盾。学校布局调整后，一方面有效地利用了学校师资，提高了质量和促进了发展。另一方面，造成学校存在着食堂、住宿等生活设施不配套，卫生条件较差，学校安全隐患增多，传染病的发病率增大。
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    （四）优质教育资源的供需矛盾突出。人们普遍希望子女在优质学校就读，但现在农村优质资源严重短缺，条件差。对这些问题我们也要有清醒的认识。
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    掌握、处理、管理、应用是现代管理的重要方面，我们的干部，特别是学校校长，在管理的时空上，都要跳出自己所在的小圈子，登高而视，正确地认识、认识现实、认识环境、认识自己，经常站在全局的高度思考问题，努力避免思想上的局限性，增强决策的性。
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二、把握机遇，迎接挑战
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    我认为，国家的教育发展，特别是自治县的发展正面临着千载难逢的机遇：
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    第一，党和国家高度重视教育，特别是农村。
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    党和国家把“科教兴国”和“人才强国”定为建设全面小康社会和实现中华民族伟大复兴的重大战略，把教育摆在现代化建设优先发展的战略地位，并把农村教育作为重中之重，近几年采取了一系列重大措施，如强调政府对基础教育的责任，从根本上解决拖欠教师工资的问题；实行“以县为主”的教育管理体制；实施“国家贫困地区义务教育工程”和“中小学危房改造工程”，规定转移支付资金主要用于教育……去年国务院召开了全国农村工作会议，制定了《关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发〔2003〕19号），不久前又批转了《教育部2003—今年教育振兴行动》（国发〔2004〕5号），我省也召开了农村教育工作会。国家和省将对农村给予更大的政策倾斜和资金扶持。我们要学习好、贯彻好有关精神，从中领悟诸多机遇并很好地把握它。
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    第二，西部大开发。发展西部的事业是西部大开发的重要内容，既是大开发的前提，也必须贯彻大开发的始终。我县的地域虽然不属西部，但在中西部的结合处，且我县属国家重点扶贫开发县，通过争取，不少的国家扶持和优惠政策，我县可按西部地区同等对待和比照执行，这是难得的机遇。
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    第三，社会步入小康，人民群众对教育需求层次提高。进入小康，标志着人们的生活水平和消费水平提升到了一个新的层次，对子女的教育投入越来越多地成为人们最情愿的消费或高消费，富裕起来的人们（包括农民）强烈呼唤优质教育，加上我们的亲民政府坚持“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，“办人民满意的教育”就成为发展的大好机遇。
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    第四，教育振兴行动的六大工程。国务院批转《教育部2003—今年教育振兴行动》，把“重点推进农村教育发展与改革”放在第一条，同时提出在这五年中将实施“新世纪素质教育工程”、“职业教育与培训创新工程”、“高等学校教学质量与教学改革工程”、“促进毕业生就业工程”、“教育化建设工程”、“高素质教师和管理队伍建设工程”六大工程。六大工程除2项主要涉及高校外，其他均关系到县域教育的发展，在“重点推进农村教育发展与改革”中实施上述工程，对我县的教育发展、教师发展和教育干部的发展，都是一种机遇，我们当好了振兴工程的建设者，自然也就成为了工程的受益者。
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机遇，还有很多，我主要说几个大的方面；挑战，我想说点具体的：
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    第一，教育体制的转换，要求从事教育管理、学校管理的干部，特别是乡镇学校的校长，要适应新的定位。这就要求我们必须处理好以下几个方面的关系，在工作中做到统筹兼顾：既要对主管部门负责又要争取当地党委、政府的重视及支持；既维护好学校利益又处理好与周边的关系；既服从系统（条）管理又服从地方（块）管理；既行使校长负责制赋予的权利又坚持学校的民主管理；既对上级负责保持政令畅通又对教职工负责、支持他们依法维护自身的权益；既要谋生存又要求发展。
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    第二，课程改革要求我们改变传统的教育观念、教育思想、教育方法和教育教学管理。我们组织的课改教师培训，包括校长培训，只能说为大家进入新课程提供了一个索引平台，真正要做到更新思想、更新观念、更新方法并创造与之相适应的教育教学管理，还要靠发挥各自的主观能动性，深入学习，深入研究，在实践中去探索。课改是一个熔炉，既可炼出真金，也可优胜劣汰，我们的校长们要特别注重新课改条件下的教学管理和学校管理的研究，以新的理念开拓管理工作的新局面。
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    第三，开放的教育环境对学校德育和思想道德教育提出了新的要求。我们办教育处在一个改革潮流滚滚、开放泥沙俱下的大环境，影响受教育者的因素越来越多、越来越复杂，我们应该清醒地看到：国际敌对势力与我争夺接班人的斗争日趋尖锐复杂，他们利用各种途径加紧对我未成年人进行思想文化渗透，向他们推销腐朽没落的生活方式；在国内改革的过程中，一些领域道德失范、诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺许活动蔓延，一些地方封建迷信、邪教和黄、赌、毒等社会丑恶现象沉渣泛起，一些成年人价值观扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长，以权谋私等消极腐败现象屡禁不止；腐朽落后的文化和有害通过网络传播等等都不可避免地要对我们学生的思想和心灵带来负面影响，精神空虚、行为失范甚至违法犯罪呈上升趋势。我们还应该承认，在相当长的一段时间里，很多学校的对的思想道德教育实际上有所削弱和淡化，或者说缺乏研究、缺乏创新、缺乏针对性和实效性、缺乏主动争夺接班人的意识，有的教师甚至自己的世界观、人生观、价值观就存在问题。因此，我们各级各类学校，特别是学校校长，必须认真学习，深刻领会，严肃贯彻执行《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，把握好中国特色社会主义教育的大方向，理直气壮地把培养社会主义事业接班人作为首要任务，开创学校德育和思想道德的新局面。加强和改进未成年人思想道德建设，一方面，要从孩子抓起，要从小学、从园抓起，持续不断地抓下去；另一方面，要从成年人抓起，在学校，要从教职工抓起。教师队伍的思想建设，教职工的道德教育，我们一刻也不能忽视，一刻也不能放松。否则，不仅不可能抓好的思想道德教育，自身还会出大问题，出影响极坏的问题。暑期教师集训，要作为一项重点内容，充分应用正、反两个方面的典型，对广大教职工进行一次深入的思想道德，并作为我们教师管理的重要内容，贯彻在今后管理工作的始终。这个方面出了问题，领导负有责任的，我们不可能不追究。
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    第四，人事制度改革的深化，对教师队伍管理提出了新课题。教育的改革和发展，教师是根本，但随着体制和人事制度改革的不断深入，随着人才市场的建立和发展，一方面，“铁饭碗”、“终身制”将完全成为     

历史的记忆；另一方面，人才流动、双向选择也将成为一种很正常、很平常的现象。作为校长，作为教师队伍的管理者，一方面要帮助教师提高和发展，使他们适应新形势，尽量避免被改革的大潮所淘汰；另一方面又不得不面对“人往高处走”、“孔雀东南飞”，优秀教师留住难引进难的现实。这个问题事关学校的运转和发展，不仅我们的一中、我们的高中，地处农村、特别是工作条件、办学条件差的学校，也难免碰到这样的问题。解决这一问题，需要多方努力，局在思考、县政府在思考、国家也在思考，校长们也应该思考：应对这个局面，我们应该做些什么？我们可以做些什么？
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    民族要振兴，教育要发展是的大趋势，教育发展面临着难得的机遇和严峻的挑战，也是不争的事实。学校是的基本单位，校长是学校的灵魂，要当一个有所作为的校长，就应该在把握机遇迎接挑战上显示自己的才华和能力。
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三、我县发展的指导思想和基本思路
牐牴家的社会主义现代化建设，强调科学的发展观，教育发展，学校发展也要强调科学的发展观。发展观的基本内涵是：以人为本，全面、协调、可持续发展。的发展要以为人民谋利益、谋发展为出发点和归宿，要把培养社会主义事业接班人放在突出位置，以为祖国的社会主义现代化事业“造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”为目标，以最大限度地调动人的积极性为基本手段和策略。
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    我县教育发展遵循的指导思想是：以党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持的发展观，坚定不移地贯彻党和国家的教育方针，推进素质教育，走改革创新之路，办人民群众满意的、有民族特色的。
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    根据以上指导思想，教育局确立了“七个两”的工作思路：一是描准两项目标（今年建成全省民族教育强县；2015年建成全国民族教育强县）、二是贯彻两个《决定》（《国务院关于基础教育改革与发展的决定》；《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》）、三是着眼两个推进（大力推进素质教育；努力推进全县教育的持续健康发展）、四是突出两个重点（巩固提高“普九”成果；发展高中阶段教育）、五是实施两大改革（体制改革；课程改革）、六是坚持两个协调发展（基础教育、职业教育、成人教育协调发展；基础教育内幼、小、初、高、特各类协调发展）、七是作好两项服务（为建设全面小康长阳服务；为自治县人民服务）。
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    我们的工作思路应该说体现了“以人为本”的理念和“全面、协调、可持续”发展的思想。不管是哪一级、那一部门的工作，确定明确的指导思想和清晰的工作思路是必要的。这不是形式，也不能完全照抄照搬上级的或别人的，要体现特殊性，又要坚持统一性原则，不能与上级的精神矛盾和相佐。工作计划是指导思想的贯彻，是工作思路的体现和具体化，全县教育工作的年度主要通过局的工作要点进行部署，有时也通过一些会议和文件进行调整和补充。其中就贯彻和体现了我们的工作思路。
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    我们在工作思路中提出了分期建设两级“民族教育强县”的目标。什么是“民族教育强县”？它不是一个空洞的口号，但它是一个相对的概念。强，是相对全省或全国民族地区而言的，是在所界定地区中相比较而言的。其基本内函是综合水平较高且处于所界定地区中县市的前列。具体包含以下八个方面的内容：
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    一是基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，辖区内人均受教育的年限在所界定地区内处于较高水平，国民教育的整体水平较高。二是教育体系完备，各类教育协调发展，职业教育和成人教育具有较高水平。三是县委和县政府把教育摆优先发展的战略地位，认识高、投入大，教育经费有保证，教育发展有后劲。四是学校布局合理，有一批特色学校，有一定数量知名度较高的学校，名校比例较大。五是教师队伍整体水平较高，有一定数量在某些领域具有较高知名度的教师，名师比例较大。六是教育管理和教育发展理念先进，教育改革有成效、有成果，影响较大。七是教育教学科研整体水平较高，有一批上档次的教育教学科研成果。教育现代化和化有较高水平。八是教育教学质量好，高中普及率较高，为大学输送新生的数量较大、比例较高、质量较好。实现“民族强县”的目标，要有县委、政府的坚强领导，要靠我们大家的共同努力。