北京将在全国省级市中率先实现医保全覆盖

　从今年 7 月 1 日起，全市 47 万城镇劳动年龄内无业居民就可以参加大病医疗保险，在一个医疗保险年度内最高可以报销 7 万元。其中，低保、生活困难补助和重残人员还可享受免费参保待遇。昨天，市劳动保障局发布《关于建立北京市城镇劳动年龄内无业居民大病医疗保险制度的实施意见》，这一制度的实施标志着北京在全国省级市中率先实现医保制度的全覆盖。

　解 读

　缴费补偿标准

　无业居民每人年缴 600 元

　市劳动保障局相关负责人介绍说，这次城镇劳动年龄内无业居民大病医疗保险制度的参保人群，包括了凡具有本市非农业户籍，在劳动年龄内未纳入城镇职工基本医疗保险覆盖范围，且男年满 16 周岁不满 60 周岁，女年满 16 周岁不满 50 周岁的居民。这项制度实施后，财政每年要补助 1.4 亿元左右。

　“低保、生活困难补助人员和重残人员参保由政府买单。” 北京市劳动和社会保障局医保处处长蒋继元说，此次保险的筹资标准分成了城镇无业居民和残疾人员两档。

　城镇劳动年龄内无业居民的筹资标准为每人每年 700 元，个人缴纳 600 元，财政补助 100 元。据统计，这部分北京市共有 41.4 万人，其中 6.1 万享受城市低保和生活困难补助待遇的人员，参保不用个人缴费，所需费用全部由政府买单。

　城镇劳动年龄内残疾人员筹资标准为每人每年 1400 元，个人缴纳 300 元，财政补助 1100 元。“无业居民中的残疾人员有 3.8 万人，还有 1.8 万重度残疾人员，这部分重度残疾人员的个人缴费部分也由政府买单，个人免费参保。”

　医保报销额度

　每年最高可报 7 万医药费

　对于参保人员来说，按照“就近就医”原则，可在全市定点医疗机构范围内就近选择 3 所医院作为本人的定点医疗机构，并可在全市定点医疗机构中的中医医院、专科医院、 A 类医院直接就医，就医时，须携带《北京市城镇居民大病医疗保险手册》。

　市劳动和社会保障局方面还介绍，城镇劳动年龄无业居民大病医疗保险主要用于支付住院医疗费用，以及恶性肿瘤放射治疗和化学治疗、肾透析、肾移植后服用抗排异药的门诊医疗费用。

　按照国务院确定的城镇居民医疗保障主要是保大病的原则，本市城镇无业居民大病医疗保险主要解决住院的医疗费用。按照“以收定支”的原则，确定城镇无业居民大病医疗保险报销的起付标准为 1300 元，超过部分按 60% 的比例报销，每年累计最高支付限额为 7 万元。

　参保缴费细则

　6 月 25 日 起可办参保手续

　6 月 16 日 ，市劳动保障局社保中心公布了本市城镇劳动年龄内无业居民办理参保与缴费手续的细则。 6 月 25 日 至 11 月 20 日 期间，凡符合参保条件的本市城镇劳动年龄内的无业居民，即可到本人户口所在地的街道社保所办理参保缴费手续。

　市劳动和社会保障局相关负责人进一步介绍，今后每年城镇劳动年龄内无业居民大病医疗保险年度是每年 1 月 1 日至 12 月 31 日 。参保人员办理手续的时间是每年 9 月 1 日至 11 月 30 日 ，按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费，这样次年的 1 月 1 日 起就可以享受到大病医疗保险待遇了。

　两家银行可代扣医保费

　本市劳动保障部门透露，城镇无业居民办理参保手续时，需向本人户口所在地的街道社保所提供《户口簿》、《居民身份证》（二代证）原件与复印件、本人近期免冠彩色照片（ 1 寸）两张。符合条件的参保人员登记时需提供能证明其身份的证件。

　城镇无业居民将主要通过委托银行代扣方式缴纳医疗保险费，确有困难的也可以缴纳现金。对于通过银行扣款方式缴费者，还需提供北京银行《京卡》或《邮政储蓄存折》复印件，以及“卡或折”所有者的第二代居民身份证复印件。

　两个年度保费可一并缴

　今年是本市城镇无业居民大病医疗保险实施的第一年，参保人员可以选择同时缴纳 2008 年和 2009 年两个年度的医保费用。具体来说， 2008 年度的医保费用按半年计算，费用减半，城镇无业居民需缴纳 300 元，城镇残疾无业居民需缴纳 150 元； 2009 年度医保费用按全年计算，城镇无业居民需缴纳 600 元，城镇残疾无业居民需缴纳 300 元。

　凡选择同时缴纳两个年度医保费用的，城镇无业居民需缴纳 900 元，城镇残疾无业居民需缴纳 450 元。

　此外，采取现金方式缴费的，需到街道社保所一次性足额缴纳两个年度的医保费用；采取委托银行扣款方式的，需在银行卡（折）内存够两个年度的费用（由于银行对账户余额的管理规定，建议在存款时多存入 10 元）。

　　城镇无业居民办完医疗保险登记后，由区县社保中心核发《北京市城镇居民大病医疗保险手册》。个人可到街道社保所领取，也可由街道社保所发给个人。